□朱克雄

　　聞名天下的崆峒山，峰巒雄峙，林海蔥蘢。神奇的自然景觀與古老的傳說互為印證，不斷給世人以不變的訴說和常新的啟迪。位于崆峒山下的平涼古城，經受著崆峒山云水的滋潤，傳承著崆峒山厚重的文化，演繹著一段又一段歷史的變遷……

　　為什么叫平涼？

　　平涼西控千里隴干，東扼八百里秦川，屛藩中原，連接邊塞，歷來是兵家必爭之地，商賈聚集之重鎮(zhèn)。從古到今，大家一致認為，前秦王苻堅設置平涼郡，取平定前涼之意，平涼之名始見于史冊。但對于設置平涼郡的時間，卻有不同的說法。

　　清朝學者徐文范的《東晉南北朝輿地表》中提出：“永興二年（358年）苻堅置平涼郡。”《甘肅大辭典》在“平涼郡與平涼縣”辭條中認為“建元元年（365年）置平涼郡。”《大清一統(tǒng)志》《甘肅省通志》又認為“東晉太元中（376年）之后置平涼郡。”以上三種說法時間差距不大，只要認定前秦王苻堅設置平涼郡，再去考證苻堅在位的時間：357年至385年；前秦存亡的時間：350年至394年；前涼存亡的時間：317年至376年；前秦與前涼交戰(zhàn)的時間：366年至376年；前涼張?zhí)戾a在位的時間：363年至376年；晉武帝太元年間：376年至384年。從相關時段的交叉中不難發(fā)現，376年是一個關鍵點。公元376年（建元十二年），前秦王苻堅在這里厲兵秣馬，以張?zhí)戾a“雖稱藩受位，然臣道未純”為由出兵十三萬攻破前涼，始以平涼之名置郡。為此，平涼郡置于376年之說比較準確、科學。

　　平涼歷代建置

　　平涼歷史源遠流長，地方建置歷代變化較大。這里以平涼郡、縣、府、市等治所遷徙為主線，進行如下簡要敘述：

　　前秦王苻堅始置平涼郡，郡治在高平鎮(zhèn)(教場口)，后世文人墨客以高平代稱平涼，應該是源于此。北魏時，將平涼郡治移于陰槃城，在今崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)小盧河口之曹灣一帶。北周武帝建德元年（572年），廢平涼郡始置平涼縣，陰槃縣也廢，郡治在陽晉川，即今之寧夏回族自治區(qū)彭陽縣的紅河川。

　　隋煬帝大業(yè)初，以原州為平涼郡，平涼縣屬原州。唐初，廢郡，復原州，平涼縣仍屬原州。唐玄宗開元五年（717年），移平涼縣于涇水之南，即今之平涼市城關。唐代宗廣德元年（763年），平涼縣城被唐與吐蕃的戰(zhàn)爭所毀。唐德宗貞元四年（788年），恢復了平涼縣建置。貞元七年（791年），平涼縣城“移于舊縣南坂上。”唐憲宗元和四年（809年），平涼城置行渭州。唐僖宗中和四年（884年），改置渭州。五代的后唐清泰二年（935年），以安國、耀武鎮(zhèn)復置平涼縣。后晉天福五年（940年），平涼縣由涇州改屬渭州。

　　北宋慶歷元年（1041年），涇源路經略安撫使駐渭州。徽宗政和七年（1117年），設平涼軍及節(jié)度使領五州三軍。金朝天會九年（1131年），改渭州為平涼府，領五縣。興定三年（1219年），曾設置平涼行省。宋、西夏、金之間的戰(zhàn)爭，使平涼成為邊關重鎮(zhèn)，平涼代替涇州、原州，成為隴東軍政文化中心。元、明、清時代，平涼府、平涼縣治所均在平涼城。趙時春《平涼府志》所附平涼城圖，可以證明在明代平涼城已具相當規(guī)模，清代沒有大的變動。

　　如上所述，今平涼城可追溯于唐玄宗開元五年（717年）時位于涇水之南的古塞城。古代城鎮(zhèn)多建在坂坡、坪臺地上，依山傍水，據險可守，河川古道多蜿蜒于山腳下，居民多依山挖窯洞而住。古塞城有人認為在今平涼城關一帶，而民間亦流傳“先有三角城，后有平涼城。”之說。

　　由古塞城擴建為平涼城，是從唐朝劉昌開始的。劉昌字公明，唐德宗貞元四年（788年）春，任涇州刺史兼四鎮(zhèn)北庭行營涇源節(jié)度營田使，劉昌率眾力耕三年，軍食豐羨。貞元七年（791年），劉昌受詔重筑平涼城，以扼彈箏峽口。又于平涼城西筑胡谷堡，名為“彰信”。聚葬平涼劫盟死難將士，拓地二百多里。劉昌創(chuàng)建平涼“七城二堡”有功，名垂青史，新舊《唐書》評贊劉昌的“才力，扼腕奮命，氣吞山河。”平涼古城也由此稱為唐城。

　　北宋太祖開寶八年（975年），渭州調動民力修筑平涼、潘原二縣城池。從慶歷四年（1044年）至治平元年（1064年），王素三次出任渭州知州，曾經“拓渭西南城，浚湟三周，積粟十年。”渭州“邊民老幼，至相率稱賀，其惠之在民者，深矣哉！”(《宋史·列傳第七十九·王素》)。治平四年（1067年），知州蔡挺修城，開拓柳湖。名將狄青也曾擴建平涼城垣，增修暖泉城外圍。

　　元朝至正二十年（1360年）四月，李思齊部將袁亨將平涼城改建為南、北二城。明朝洪武六年（1373年），總兵官平涼侯費聚復修東、西二城，周9里三十步，高4丈，池深4丈，門4座，東為和陽門，南為萬安門，西為來遠門，北為定北門。平涼城“南枕南山，東距浚谷百跬而近，北跨柳泉去涇里許，西當甘溝溪流之沖，去涇三里。周九里有奇，西廣而東隘，北高而南卑，橫長而縱短。”“南山跨城，多為山墅。而山谷諸水，北接涇流，為園囿、臺榭、水磨。”(趙時春《平涼府志》)。明嘉靖六年（1527年），分守參議陳毓賢修筑平涼府城東的夾河城。特別是明代安王、韓王分封平涼時，建王府，筑宮室，平涼有了紫金城又名藩城，就是韓王修筑的平涼城東衛(wèi)城，正方形，有東西二城門，城東有延恩寺。正如王源翰所詠“東關浮圖起七層，禪房羅列夜傳燈。韓藩好佛人多化，處處經聲處處僧。”

　　清朝康熙八年（1669年），知府程憲章、知縣李煥然修補平涼城垣。乾隆十九年、二十四年兩次補修。至同治十年（1871年），魏光燾整修城墻，在4座城門上建兩層飛拱垂檐城樓，城門外增筑一道甕城。宣統(tǒng)二年（1910年），平涼古城再次補修。

　　民國三十一年以后，地方民眾修城鎮(zhèn)，改善市容，平涼城一條主街9.3里，新民路、復興路(后改解放路)一帶較繁華。1949年7月30日平涼解放時，城區(qū)面積只有1.7平方公里。

　　平涼城的嬗變

　　1950年2月，以平涼縣的高平、清平、暖泉3個行政區(qū)成立了平涼市。1951年，拆除了紫金城城墻和過店街、解放路北口的城防炮臺。1958年，平涼城區(qū)向東、西方向擴展，大煉鋼鐵時，毀棄了幾座城門。后來，舊城門和城墻大部分被拆除。平涼縣并入縣級平涼市。1964年，撤銷了縣級平涼市，又恢復了平涼縣。1983年恢復了縣級平涼市。正是這一年，平涼城區(qū)總體規(guī)劃：西起白石溝，東至十里鋪大岔河，北至北山下，南至東臺、三里塬，總面積40平方公里，城區(qū)范圍逐步擴展(《平涼市志》)。

　　1993年以來，平涼大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力打造平涼城市新形象，先后實施了“兩通兩達”“四通八達”“一線三點”“六縱九橫”舊城改造等工程，在建設“藍天、碧水、青山、綠地”的最佳人居環(huán)境城市和建設隴東煤電化工基地最佳投資發(fā)展城市過程中，實現了突破舊城、建設新城市的目標，徹底改變了“平涼自古一條街”的落后面貌。

　　當時序進入21世紀初，2002年，平涼地區(qū)改為地級平涼市(縣級平涼市改為崆峒區(qū))，平涼中心城市規(guī)劃建設步入了高速發(fā)展的軌道，特別是2012年以來，以實施“十大工程”為引領，按照“一中心兩園區(qū)”的城市框架布局，大力開展“中心城市建設攻堅年”活動，集中實施“四大組團”“六大工程”和“六提升四配套”等工程，城區(qū)路網功能進一步完善，生態(tài)綠化品位日益提升，城市面貌發(fā)生了巨大變化，人居環(huán)境得到了顯著改善。其中，熱電聯產集中供熱一期工程全面建成，供熱覆蓋面積達到800萬平方米，基本實現了城區(qū)建成區(qū)集中供熱全覆蓋，徹底解決了城區(qū)冬季供熱溫度不達標、冷熱不均的問題；實施城區(qū)道路“九縱十一橫”維修改造工程、人行道鋪裝工程、公交候車亭改造工程、停車場改造工程，改善了市容面貌，方便了群眾出行；實施柳湖路東拓和雙橋路北拓“兩路”拓建工程，使東城區(qū)道路更加合理便捷，帶動了周邊發(fā)展；實施雨水管網改擴建工程，實現了雨、污分流，解決了城市排澇能力嚴重不足和汛期路面積水問題；實施涇河南岸景觀改造提升工程，建成綠色長廊，實現了“三季有花、四季常綠”；實施綠地公園、城區(qū)道路花壇綠化提升工程，增加了城市綠化面積，美化了城市環(huán)境，城市綠化覆蓋率達到41.3%，城市居民人均公共綠地面積16.87平方米，平涼中心城市建成區(qū)面積達到43平方公里。

　　經過長期努力，平涼市先后獲得“全國雙擁模范城”“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國果菜無公害十強市”“中國金融生態(tài)城市”“全省文明城市”“全省衛(wèi)生城市”“浙商(省外)投資最佳城市”“2018年度中國國家旅游最佳全域旅游目的地”“2019避暑旅游十強城市”“全國圍棋之鄉(xiāng)”等殊榮。我們堅信，只要全市上下繼續(xù)發(fā)揚光大“包容、和諧、務實、進取”的平涼精神，我市確定的“建設綠色開放幸福美好新平涼”的目標一定會如期現實。