原標題：服務“零距離”保障“零缺位”

　　——瓜州縣西湖鎮創新基層社會治理工作掃描

　　新甘肅·甘肅法制報記者魏世東通訊員李紅星

　　近年來，瓜州縣西湖鎮始終堅持以人民為中心的發展思路，緊扣群眾最關心的“民生大事”，通過探索基層“微管理”，落實便民“微舉措”，以服務“零距離”、保障“零缺位”為目標，推進社會治安管理新模式，著力打造成實體化、一體化、實戰化的社會治理便民服務平臺，切實提升了基層社會治理水平。

　　小陣地提供大服務

　　西湖鎮始終確保便民服務有機構、有場地、有人員、有保障，在建立鎮村兩級綜治服務陣地的基礎上，按照“場地更大、設計更優、功能更全、服務更便捷”的標準，打造法律服務室、信訪接待室、退役軍人服務站、糾紛調解室、綜合研判室、關愛工作室等社區便民服務工作區。

　　每個村配備包村領導1人、包片民警1人、網格長1人、人民調解員5至10人，建立退役軍人黨員、村級后備干部、先進典型、重點對象等數據庫，為高質量服務提供基礎保障。

　　根據群眾需求推進信訪事項辦理、矛盾糾紛調解、退役軍人事務等多項業務在“家門口辦”，一對一管理、一對一幫扶、一對一服務五類幫扶人員和六類管控對象，實現了小案件、小糾紛、小訴求、小隱患即接即辦，提升人民群眾辦事辦證的便捷性。

　　小平臺提供大支撐

　　西湖鎮大力推廣“12345”等便民服務平臺，推進小微權力平臺、社保卡自助辦理等“微政務服務”，努力讓社會治理更有溫度。

　　通過平安甘肅信息化支撐管理等數字化管理模式，繼承和發展新時代“楓橋經驗”。按照組有人員專班、村有接訪單元、鎮有調處中心的要求，嚴格落實三級調處、三調聯動、歸口辦理制度，落實一般矛盾糾紛隨接隨辦、跨行矛盾糾紛聯合協辦、重大矛盾糾紛掛牌督辦的制度，積極構建矛盾糾紛大調處的工作格局，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　堅持支委會、村委會兩會合一，綜合運用好人大、政協、婦聯等社會團體力量，組建道德評議團、紅白理事會等德治組織，健全完善村規民約，廣泛開展“群眾說身邊事列”“鄉賢論是非對錯”“榜上亮正反典型”等活動，提高群眾的自治能力。

　　小網格保障大民生

　　西湖鎮立足轄區居民分布、居住戶數、服務資源等實際，以村為一級網格、組場為二級網格，將全鎮劃分為7個大網格和75個小網格。由1名工作人員擔任網格長、將巡防隊員、流動人口協管員、人民調解員等力量沉入網格擔任網格員，充分招募發掘包片民警、治安戶長、黨員、志愿者、物業公司、業委會等社會力量，成為網格的中堅力量，為群眾辦理公共事務。

　　同時，依托村級網格或村民小組強化網絡治理手段，以網格工作隊伍為主體，輔助建立法律顧問、法律明白人、矛盾糾紛調解等社會治理隊伍，靈活設置法律援助點，統籌抓好流動人口管理、矛盾糾紛化解、村情民意搜集、法治宣傳教育、重點人口幫教等工作，全面提升了基礎管控能力。各網格以“百姓舞臺”“法治廣場”“積分超市”“新時代文明實踐站”“拓展研學基地”“鄉村記憶館”等文化平臺，積極開展五星級文明戶、五好家庭、道德模范、身邊好人等評優樹模創建活動，用身邊事教育身邊人，營造崇德向善的良好社會氛圍。