原標題:甘肅省蘭州市檢察院在全省行政違法行為監督工作推進會上作經驗交流
近日,甘肅省反向銜接和行政違法行為監督工作視頻推進會召開,蘭州市檢察院在會上作了題為《聚焦關鍵環節 全力推進強制隔離戒毒檢察監督高質量發展》的經驗交流,以“強成效”推廣助力“強省會”建設。司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作開展以來,蘭州市檢察機關行政檢察部門在省檢察院強力領導下,共調閱檔案1200余份,辦理案件42件,均依法發出檢察建議,采納率100%。所辦案件入選《全省檢察機關行政檢察典型案例》1件,工作經驗分別被《檢察日報》《甘肅檢察簡報》和省檢察院《行政檢察工作情況》刊載。
堅持守正創新,主動擔當作為
甘肅省人民檢察院、甘肅省司法廳《司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作意見》下發后,蘭州市檢察院即對司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作積極謀劃部署。一是成立工作領導小組,推動工作起步。蘭州市檢察院將該工作列為全市亮點工作,“一把手”多次提出要求,明確要加強司法行政強制隔離戒毒檢察監督,大力推進。部署之初,迅速召開聯席會議、對接工作,及時制定印發《蘭州市檢察機關司法行政強制隔離戒毒檢察監督實施細則(試行)》,并成立蘭州市司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作領導小組。二是組建檢察官辦公室,開展工作對接。蘭州市檢察院召開全市司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作推進會。會后,四個區縣檢察院均與轄區戒毒所完成對接工作,召開聯席會議,制定司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作實施方案,確立領導小組,成立檢察官辦公室。七里河區檢察院檢察官辦公室掛牌成立后,第一時間制定《聯席會議制度》等四項規章制度。紅古區檢察院發現強戒人員攜帶打火機進入習藝車間吸煙情形,結合最高檢“八號檢察建議”助推安全生產溯源治理的要求,就安全生產重大隱患問題及時制發檢察建議,抓前端、治未病。
聚焦重點環節,堵塞監管漏洞
針對工作中發現的重點問題,蘭州市檢察院部署開展全市檢察機關“司法行政強制隔離戒毒人員執行情況檢察監督”專項活動。一是緊盯亮點工作目標,重點推動。蘭州市檢察院開展兩個重點篩查:刑罰執行完畢后未繼續執行強制隔離戒毒的犯罪人員等重點人員;在刑事訴訟銜接上存在強戒人員逃避強制隔離戒毒執行和公安機關未嚴格執法的重點案件。通過重點篩查,防止和糾正利用輕微犯罪案件逃避強制隔離戒毒,推動建立刑滿釋放與強制隔離戒毒銜接機制,逐步從個案監督向類案監督轉變。二是聚焦脫管漏管環節,點位攻堅。在堅持開展常態化監督基礎上,蘭州市檢察院對脫管漏管加大監督力度。全市共辦理強戒人員脫漏管案14件。
持續壓茬推進,深挖監督線索
蘭州市檢察院積極探索監督渠道,借鑒外省先進經驗和做法,優化數據整合,助推法律監督,形成規模效應。一是做實監督措施,加強類案治理。堅持確定關鍵節點的工作方法,以行政違法行為監督為抓手,重點圍繞公安機關作出強制隔離戒毒決定、強制隔離戒毒人員出入所管理、強制隔離戒毒所執法事項三個關鍵環節,深挖期限計算錯誤問題與管轄告知錯誤問題兩類檢察監督工作線索。針對上述行政違法案件,均已依法制發檢察建議,其中七里河區檢察院發出檢察建議19件,該院經驗材料層報最高檢。二是上下一體聯動,加強協調辦案。蘭州市檢察院堅持干中學、學中干,以干帶訓,充分發揮檢察一體化監督模式,加強對線索摸排、重點監督方向等的統一領導,培育“種子”案件,區縣檢察院落實“支點”功能,開展線索摸排、案件調查,通過現場查看、查閱登記資料、細化監督節點,實現了案件全方位集中審查和分層、分類辦理。轄區檢察院“一把手”親自安排部署,分管檢察長多次實地調研,與公安機關、司法強制隔離戒毒所就強制隔離戒毒具體監督實施路徑和日常檢察監督方式等方面達成共識,健全監督機制,不斷探索監督新領域、新方式,使蘭州市檢察機關司法行政強制隔離戒毒檢察監督工作持續向好發展。
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