目前，慶陽市環縣選聘村級特約監督員328名，受鄉鎮紀委直接領導，單獨行使建議、詢問、檢舉、監督4項權力，有效監督村級權力。

　　去年以來，環縣205個村先后實現了村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。但隨著村黨組織書記肩負黨務、村務多重職責，權力相對集中，潛在廉政風險增加，監督管理難度加大。

　　為了破解這一難題，環縣紀委監委制定出臺《環縣“一肩挑”村黨組織書記監督管理辦法（試行）》，在全縣探索建立村級特約監督員制度，全面構建鄉鎮全面監督、村級監督組織專責監督和群眾民主監督 “三級監督”格局，進一步明確鄉鎮 “六項監督”制度和村級 “三項監督”制度，提出群眾滿意度測評、民主評議等量化考核管理辦法，實現村務監督委員會和村級特約監督員依法履行一線監督職責，確保村級小微權力規范運行。

　　村級特約監督員由鄉鎮紀委會商村黨組織選聘，每個行政村聘任1至3名，一年一聘任，并報縣紀委監委備案，人員可在群眾代表、農村黨員、離退休老干部、外出務工返鄉人員、本村優秀大學畢業生、退役軍人中優先選聘，通過列席村“兩委”會議，參與工作，開展監督，協助鄉鎮紀委履行監督職責，對發現的問題線索及時移交鄉鎮紀委進行處置，重大違紀違法問題線索也可以直接向縣紀委監委移交，進一步延伸監督觸角，實現村級權力監督“全覆蓋”。

　　同時，縣財政單列專項工作經費50萬元保障試點工作順利開展，建立村級特約監督員以獎代補機制，對監督職能作用發揮充分、推動本村工作有力、在年終群眾滿意度測評高的，在試點經費中給予一定的獎勵。鄉鎮紀委對村級特約監督員履職情況進行考核，實行動態管理，對考核不稱職的及時調整或解聘。（供稿 王城 編輯 張莉）