根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月12日至11月20日，省委第二巡視組對省衛(wèi)生健康委黨組進行了巡視，12月24日反饋了巡視意見。省衛(wèi)生健康委認真學習領會和堅決貫徹落實習近平總書記對巡視工作的指示精神，按照省委巡視反饋問題整改工作要求，進一步提高政治站位，主動認領巡視整改反饋問題，積極查找主觀原因和思想問題，深刻剖析問題根源，集中整治整改影響和制約衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的短板弱項和存在的突出問題，整改落實工作取得了積極成效?，F(xiàn)將整改落實進展情況通報如下。

　　一、提高政治站位，聚焦政治整改，堅決把巡視整改工作作為當前最重要的政治任務

　?。ㄒ唬┰鷮嶉_展學習教育，切實提高政治站位。及時召開黨組會議，傳達學習中央和省委關于巡視整改工作相關文件和講話精神，深入學習省委巡視反饋意見。委黨組切實肩負起巡視整改主體責任，明確委黨組及全體黨員干部必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺推進巡視整改工作，在巡視整改中堅持錘煉初心、體悟使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力，壓緊壓實責任，加強工作統(tǒng)籌，確保巡視整改取得實實在在的成效。

　?。ǘ┤婕訌娊M織領導，落細落實整改措施。成立由委黨組書記、主任為雙組長，其他委領導為成員的巡視整改工作領導小組，全面負責整改工作的總體部署、整體推進，統(tǒng)籌解決整改工作中的重點難點問題。領導小組下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，駐委紀檢監(jiān)察組副組長及辦公室、人事處等12名相關處室主要負責人為成員，具體負責整改工作的組織協(xié)調(diào)和推進實施。

　　（三）堅持掛牌跟蹤督辦，全力推動任務落實。根據(jù)巡視整改方案，排定時間表、路線圖，實行掛牌作戰(zhàn)、對賬銷號，督任務、督進度、督成效，察認識、察責任、察作風。堅持全面整改和重點整改相結合，建立整改進度月通報制度，委整改工作領導小組辦公室將按月梳理匯總進展情況。定期將相關工作進展提交委黨組會研究，逐一核實進度質(zhì)量，細致剖析存在問題，及時提出改進要求，確保整改工作方向不偏、整改任務壓茬推進。

　?。ㄋ模┭惨曊呐c疫情防控相結合，用實踐檢驗整改成效。面對新冠肺炎疫情，以巡視整改成果激發(fā)黨員干部干事奉獻的熱情，用抗擊疫情的成效檢驗巡視整改效果，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央統(tǒng)一部署，在省委省政府周密部署和堅強領導下，充分發(fā)揮防疫主陣地、主力軍作用，舉全系統(tǒng)之力，以“疫情就是命令”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，及時、科學、統(tǒng)籌應對疫情防控工作。成立由委主任、黨組書記為雙組長的疫情防控領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障6個工作小組，廳級領導牽頭負責。承擔省疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組辦公室和疫情防控、醫(yī)療救治兩個專責組職責，橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級各專責組和成員單位聯(lián)防聯(lián)控，縱向指揮全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面落實防控責任。在武漢成立援助湖北醫(yī)療隊指揮部，在蘭州新區(qū)成立來甘返甘人員防控指揮部，廳級干部一線指揮。第一時間成立11個督導組，對全省醫(yī)療衛(wèi)生機構和各地開展5輪市州、7輪省屬醫(yī)療機構的督導檢查，及時制定下發(fā)各類防控技術方案，明確標準規(guī)范，有效指導全省抓住疫情防控黃金期。經(jīng)過四個月艱苦卓絕的努力，我省疫情防控取得了決定性成效。全省沒有出現(xiàn)三代病例傳播和社區(qū)傳播，沒有發(fā)生院內(nèi)感染，醫(yī)護人員零感染。我省共確診新冠肺炎病例139例，治愈出院137人，治愈率98.6%，確診患者中醫(yī)藥參與治療率達到97.8%，患者綜合治愈率和中醫(yī)藥參與率一直處于全國前列。截至5月10日，已連續(xù)34天無新增確診病例，連續(xù)42天無疑似病例，連續(xù)16天無無癥狀感染者及密切接觸者。

　　二、堅持問題導向，緊盯工作癥結，堅決整改巡視反饋問題

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面

　　1.針對“貫徹落實習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作重要指示精神不夠深入，踐行‘兩個維護’有差距”的問題。

　　一是專門召開黨組會議，傳達學習《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》文件精神，進一步提高政治站位，堅決做到“兩個維護”。委黨組嚴格落實每月一次理論中心組學習會議，進行集中學習，實行簽到制度，不斷提高委系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。舉辦專題培訓班，進一步加深委系統(tǒng)黨員干部學深悟透、理解掌握、學習運用的能力，促進我省衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展進步。

　　二是針對性開展加強新冠肺炎疫情防控培訓，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，第一時間加強對醫(yī)療機構醫(yī)護人員、疾控機構工作人員在院感防控、檢疫檢測、摸排流調(diào)、隔離留觀、防疫消殺等各個環(huán)節(jié)的培訓力度，提升疫情防控救治能力。加強重點傳染病監(jiān)測、預警和風險評估，堅持每日疫情巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理上報信息，指導基層不斷提高監(jiān)測報告質(zhì)量。開展疾控機構人才隊伍情況調(diào)研，提出了加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設的意見和提升疾病防控綜合應對能力的建議。緊緊圍繞全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和學科建設需要，進一步加強高層次、急需緊缺人才引進培養(yǎng)，加大全省衛(wèi)生健康行業(yè)骨干人才遴選樹立、優(yōu)秀青年人才選拔培養(yǎng)工作力度。

　　三是通過培訓考試選拔一批、面向社會招聘一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐一批、縣域內(nèi)調(diào)劑補充一批的“四個一批”措施，解決基層合格村醫(yī)不足的問題，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦的衛(wèi)生院、每個行政村有1所衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村衛(wèi)生室均有合格醫(yī)生的國家標準要求。積極爭取國家支持加大特崗全科醫(yī)生計劃名額，分配指標進一步向艱苦邊遠和貧困地區(qū)傾斜。推動實現(xiàn)省、市、縣醫(yī)療機構遠程醫(yī)療系統(tǒng)全覆蓋，逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層醫(yī)療機構服務能力進一步提升。

　　四是增加公立醫(yī)院公益性考核指標權重，強化患者滿意度考核，結合公立醫(yī)院績效考核和“千分制考評”，引導醫(yī)療機構加強內(nèi)部管理，完善制度措施，規(guī)范醫(yī)療秩序和醫(yī)療行為。通過12320衛(wèi)生熱線、“健康甘肅”APP、微信二維碼和電話回訪等多種方式，為患者提供方便可行的滿意度反饋渠道，重點對便捷就醫(yī)、服務態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量等方面進行評價，并將滿意度結果納入醫(yī)院員工績效考核。

　　2.針對“推進實施健康中國戰(zhàn)略不夠有力，指導建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度力度不大、進展緩慢”的問題。

　　一是組織開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度進展情況調(diào)研，掌握了解相關情況，就推進試點工作、完善管理機制、規(guī)范績效發(fā)放、強化黨的建設、嚴格干部任用等問題與公立醫(yī)院和醫(yī)務工作者進行深入討論交流。提請省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組印發(fā)了《甘肅省全面推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗工作方案》，指導全省推進醫(yī)改工作。

　　二是組織開展全省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施督察工作，推動相關工作措施和要求落實落地。進一步增加對醫(yī)院班子履職、學科建設以及人才隊伍建設等考評內(nèi)容，加大思想政治和醫(yī)德醫(yī)風建設考核，強化對醫(yī)院領導班子履職監(jiān)管。嚴格落實黨管干部原則，按照干部管理權限任免調(diào)整內(nèi)設行政機構負責人，確保選任工作符合干部選拔任用條例精神。

　　三是核定醫(yī)療衛(wèi)生機構一次性績效工資總量，對委屬各事業(yè)單位績效工資發(fā)放情況進行了摸底分析。下一步全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革工作中，將根據(jù)國家要求對醫(yī)院內(nèi)部績效分配進行規(guī)范,實現(xiàn)績效分配重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、風險度高和貢獻突出等醫(yī)務人員傾斜,建立完善公平可持續(xù)的績效工資分配制度，調(diào)動醫(yī)護人員積極性和工作活力。

　　四是進一步精準布局醫(yī)養(yǎng)結合服務，重點解決醫(yī)養(yǎng)資源不平衡、不充分問題，推動滿足多樣化、多層次醫(yī)養(yǎng)結合服務需求。健全完善老年健康服務信息系統(tǒng)，為統(tǒng)籌規(guī)劃老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務、滿足失能老年人護理服務需求提供數(shù)據(jù)支撐。啟動建設省級醫(yī)養(yǎng)結合信息監(jiān)測平臺，以信息化手段推進醫(yī)養(yǎng)結合服務能力和水平。

　　3.針對“貫徹落實中央重大決策部署不夠有力，踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展還存在差距”的問題。

　　一是加強省級重點?？平ㄔO，印發(fā)《甘肅省省市對口支援貧困縣學科（專業(yè)）建設項目實施方案》，2020年省級財政投入2000萬元，優(yōu)先分批支持91個甲等重點學科和專業(yè)，每個重點學科補助30萬元，每個重點專業(yè)補助15萬元。積極向國家申報兒科、腫瘤2個專業(yè)的國家區(qū)域醫(yī)學中心。

　　二是進一步明晰醫(yī)療機構發(fā)展定位。深入實施“三個一批”醫(yī)療衛(wèi)生人才項目計劃，引進一批名人名醫(yī)名項目，樹立一批領軍中堅人才榜樣，培養(yǎng)一批青年骨干英才，打造有影響力的重點專業(yè)和學科。依據(jù)各醫(yī)療機構的發(fā)展定位和學科、專業(yè)側重，有針對性地給予相應傾斜支持。進一步發(fā)揮總會計師監(jiān)督考核作用，通過加強成本核算、控制運行成本，逐步提升醫(yī)療機構經(jīng)濟運行效率和管理水平。

　　三是制定印發(fā)《甘肅省2020年緊密型?？疲夹g）聯(lián)盟建設工作方案和績效考核辦法》，確定了30個緊密型專科聯(lián)盟和15個緊密型技術聯(lián)盟，明確了聯(lián)盟工作內(nèi)容和績效考核辦法。進一步推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，全省32家三級醫(yī)院、天津市26家三級醫(yī)院及其他省外和軍隊5家三級醫(yī)院對口幫扶全省58個貧困縣的63家縣級醫(yī)院，提升基層醫(yī)療服務能力。印發(fā)《關于做好2020年東西部衛(wèi)生健康扶貧協(xié)作工作的通知》和《省衛(wèi)生健康委2020年東西部扶貧協(xié)作健康扶貧專項工作實施方案》，全面鞏固醫(yī)院結對全覆蓋貧困縣縣級醫(yī)院幫扶成效、全面提升貧困縣基層衛(wèi)生服務能力建設、完善健全遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡的工作任務。

　　四是加強省級質(zhì)控中心及?？疲夹g）聯(lián)盟的推進指導和帶動作用，提升縣級醫(yī)院診療水平和質(zhì)控能力。組織鄉(xiāng)村兩級臨床（西醫(yī)、中醫(yī)）、護理、檢驗、影像等各類醫(yī)務人員實施全員遠程培訓。

　　五是進一步明確我省健康扶貧工作標準和要求，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構“三個一”、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”、醫(yī)療服務能力“三條線”的健康扶貧工作標準，增強政策適用性和穩(wěn)定性，鞏固健康扶貧工作成效。

　　（二）落實全面從嚴治黨要求、加強干部作風建設、強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管等方面

　　1.針對“黨的全面領導作用發(fā)揮不充分，領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強”的問題。

　　一是貫徹落實中央和省委關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的具體要求，進一步落實好黨委領導下的院長負責制，醫(yī)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，院長在醫(yī)院黨委領導下，作為法定代表人，全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。黨委支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權。

　　二是進一步落實《省衛(wèi)生健康委黨政工作議事規(guī)則》，嚴格落實有關會議制度，嚴格規(guī)范黨組會、委務會、主任辦公會的召集人、召集范圍、研究事項等內(nèi)容，確保議事規(guī)則規(guī)范運行。按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，召開專題民主生活會，班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評，凝聚力進一步增強。

　　三是堅持領導班子集體領導和個人分工負責相結合，切實做到重大問題決策、干部任免、項目投資、大額資金使用等事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領導班子集體研究決定。堅決落實一把手末位表態(tài)制度，在工作研究中，主要領導不對研究討論的問題率先表態(tài)、定調(diào)，特別是意見分歧較大的事項，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動工作，充分發(fā)揮民主、集思廣益，先聽其他成員的意見，最后綜合最佳的意見進行表態(tài)。

　　2.針對“全面從嚴治黨主體責任意識不強，黨員干部日常監(jiān)督管理‘寬松軟’”的問題。

　　一是認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署，把黨建工作納入省衛(wèi)生健康委2020年重點工作任務。全面推進落實委系統(tǒng)巡察整改工作，全面落實從嚴治黨主體責任，召開以案促改警示教育大會和紀檢工作匯報會，組織觀看警示教育片，印發(fā)典型案例手冊，用身邊事教育身邊人。

　　二是制定印發(fā)《關于深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施細則（試行）》《關于進一步規(guī)范省衛(wèi)生健康委系統(tǒng)各級黨組織落實談心談話制度的實施辦法》，明確監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的運用、談心談話的范圍要求。在疫情防控期間加強監(jiān)督檢查，開展5輪市州、7輪省直醫(yī)療機構的專項督查，對工作落實不到位的單位及責任人進行約談、問責、處罰處理和業(yè)務培訓。

　　三是進一步規(guī)范黨紀政紀處分的執(zhí)行，維護紀律的嚴肅性，組織對委系統(tǒng)紀律執(zhí)行工作開展自查自糾，堅決糾正和防止紀律執(zhí)行不到位問題。嚴格執(zhí)紀問責，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、不作為亂作為、巡察整改不落實的，嚴肅追責。把紀律教育和規(guī)矩教育納入干部教育培訓內(nèi)容，每季度組織開展1次警示教育活動，使紀律意識深植于靈魂深處，把黨章黨規(guī)黨紀要求內(nèi)化于心、外化于行。

　　四是召開以案促改警示教育大會，通報了近年來委系統(tǒng)發(fā)生的違規(guī)違紀典型案例，教育黨員干部以案為鑒，汲取教訓，警鐘長鳴，以案明紀，促進整改。召開委系統(tǒng)紀檢工作匯報會，聽取了委屬單位紀檢工作情況匯報，安排部署相關工作任務，督促加強紀檢工作，開展常態(tài)化監(jiān)督。

　　3.針對“紀檢監(jiān)察職能作用發(fā)揮不全面、不充分，協(xié)助黨組（黨委）推進全面從嚴治黨不力”的問題。

　　一是對所有委屬單位紀檢監(jiān)察干部專兼職情況進行了摸底調(diào)查，根據(jù)紀檢監(jiān)察體制改革的相關要求，進一步規(guī)范委系統(tǒng)各單位紀檢監(jiān)察機構設置。督促指導委屬各單位及時糾正紀檢監(jiān)察工作分工問題和紀委書記兼職問題，配齊配強紀委書記和專職紀檢干部。

　　二是組織深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作法規(guī)制度，推動嚴格依規(guī)依紀依法做好監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作，在工作實踐中進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作，不斷提高履職能力和工作水平。

　　三是開展“監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟問題”自查自糾，結合巡視反饋問題整改工作，堅持問題導向和實事求是，研究制定貫徹落實的具體措施。堅決糾正執(zhí)紀松緊度不一的問題，確保問題處置適度平衡。

　　4.針對“干部作風不嚴不實，擔當作為精神不足，存在形式主義官僚主義”的問題。

　　一是堅持把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃，靠實班子成員“一崗雙責、黨政同責”制度，嚴格落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，層層傳導壓力。召開以案促改警示教育大會上，通報了近年來委系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，通過組織觀看警示教育片，印發(fā)典型案例手冊，用身邊事教育身邊人，教育黨員干部以案為鑒，汲取教訓，促進整改。召開紀檢工作匯報會，聽取委屬單位紀檢監(jiān)察工作匯報，就強化責任意識、持續(xù)推動“兩個責任”落實落細，強化執(zhí)紀監(jiān)督，推動醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨風政風行風持續(xù)向好。

　　二是持續(xù)強化作風建設，進一步優(yōu)化干部知識結構，提高能力素質(zhì)，強化干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和環(huán)境，優(yōu)化和完善干部考核制度。印發(fā)《2020年健康扶貧掛牌督戰(zhàn)任務包保責任落實工作方案》，明確由委領導聯(lián)系市州、處級干部包保縣市區(qū)，進一步壓實重點工作責任，推動各項掛牌督戰(zhàn)任務落到實處。

　　三是完善委管領導班子和領導干部年度考核程序辦法，由委領導帶隊分組對委屬單位進行考核，參加分管處室述職會，對委系統(tǒng)作風建設、能力建設提出具體要求。建立重點目標任務臺賬，進一步壓實工作責任，掛圖作戰(zhàn)，銷號落實，通過信息化監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、暗訪等方式，對各地問題整改及重點工作任務完成情況進行通報，進一步查漏補缺，鞏固工作成果。

　　四是堅持在戰(zhàn)“疫”中經(jīng)受洗禮考驗，在作為中體現(xiàn)責任擔當。面對嚴峻疫情形勢，省衛(wèi)生健康委成立由委主任、黨組書記為雙組長的疫情防控領導小組，深入一線督導指揮；下設綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障6個工作小組，全體機關干部放棄春節(jié)休息，日夜奮戰(zhàn)，重要崗位24小時值班值守，在崗在位開展疫情防控工作。在武漢成立援助湖北醫(yī)療隊指揮部，在蘭州新區(qū)成立來甘返甘人員防控指揮部，由廳級干部一線指揮，20余名機關干部奮戰(zhàn)在疫情防控最前線。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工積極響應黨中央號召，不顧個人安危，迎難而上，英勇奮戰(zhàn)在抗擊疫情的第一線，用實際行動踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，工作作風、工作能力、戰(zhàn)斗精神受到了全方位的磨礪和考驗。

　　5.針對“履行行業(yè)監(jiān)管職能、整治醫(yī)療亂象不夠有力”的問題。

　　一是積極籌備成立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管領導小組，建立綜合監(jiān)管跨部門協(xié)調(diào)機制，推動建立政府主導、部門協(xié)作、分工明確、科學高效的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。建立省級涉醫(yī)七部門聯(lián)席會議制度，推動建立健全涉醫(yī)各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制。

　　二是省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省市場監(jiān)管局、省公共資源交易局組成聯(lián)合檢查督導組，結合整治漠視侵害群眾利益問題，開展醫(yī)療亂象專項整治行動第二階段“回頭看”，嚴厲打擊損害人民群眾利益的違法行為。加大對全省醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風違規(guī)問責管理，嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法、追責處罰力度。

　　三是加大紀律法制和警示教育力度，引導廣大醫(yī)務人員樹立正確的價值觀、利益觀，增強職業(yè)榮譽感和社會責任感，堅守廉潔行醫(yī)底線，強調(diào)公益性，堅持以患者為中心的服務理念，努力減輕人民群眾就醫(yī)負擔。

　　四是結合新冠肺炎疫情防控工作，成立疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督專責組，已開展5輪市州、7輪省直醫(yī)療機構專項督查。在2020年綜合監(jiān)督抽檢任務中增加醫(yī)療機構抽檢比重，對二級以上公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院實行監(jiān)督抽檢全覆蓋，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法曝光、處罰力度，有效減少醫(yī)療機構違法違規(guī)行為。

　　五是印發(fā)《甘肅省衛(wèi)生健康委關于進一步加強基礎設施建設項目全過程跟蹤審計備案的通知》，明確委屬各單位基礎設施建設項目全過程審計與審計備案全覆蓋。組織開展委屬單位基礎設施建設項目檢查，對計劃開工、在建、竣工未結算的各類基礎設施建設項目全過程開展第三方審計。面對新冠肺炎疫情防控需要，指導委預算管理單位落實主體責任，開展應急采購防護物資工作，強化對應急采購工作的監(jiān)督。

　　六是依法依規(guī)加強對委管社會組織活動的日常監(jiān)管，促進委管社會組織更加健康有序發(fā)展。積極開展委管社會組織年度財務審計報告?zhèn)浒笇彶?，社會組織負責人任期經(jīng)濟責任和換屆審計等工作，依法對本社團資產(chǎn)負債、財務收支以及有關經(jīng)濟活動履行職責、義務情況進行監(jiān)督、審計和評價。分別制定了甘肅省醫(yī)師協(xié)會等10家協(xié)會的脫鉤實施方案，相關脫鉤事項正在積極推進中。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨建工作、加強公立醫(yī)院黨建工作、規(guī)范公立醫(yī)院管理方面

　　1.針對“貫徹落實黨建工作責任制不到位，基層黨建工作與標準化要求存在差距”的問題。

　　一是進一步明確機關黨委職責，指導機關黨委理清工作思路，抓好機關黨委自身建設和機關各支部建設，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索新形勢下機關黨建工作新方法、新途徑和長效機制，加強對機關黨建工作的分類指導，整體推進機關黨建工作，指導委系統(tǒng)各級黨組織落實黨建工作職責。

　　二是召開黨風廉政建設會議，下發(fā)黨建工作要點，對全面從嚴治黨工作進行安排部署，全面推進委系統(tǒng)黨的建設工作。印發(fā)《關于進一步推進黨支部建設標準化工作的通知》，結合委機關、委屬事業(yè)單位黨支部工作特點，對黨支部建設標準化工作進行再安排部署，推進黨支部建設標準化工作提質(zhì)增效。嚴格組織生活，規(guī)范開展黨支部日常工作，認真開展“三會一課”等組織生活制度。指導各支部嚴格對照標準、條例，補短板、強弱項，強化黨內(nèi)法規(guī)的學習理解和日常工作運用等。

　　三是進一步提升工作調(diào)研質(zhì)量，在調(diào)研工作中結合實際情況，提前制定調(diào)研計劃，擬定切實可行的工作方案，做到每一次調(diào)研都能直奔問題所在，真正把情況摸清楚、找到癥結所在，提出破解難題、改進工作的措施方法，不斷解決調(diào)查工作中的新情況和新問題。對調(diào)研結果進行深入分析和綜合研判，以事實為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為支撐，對存在的問題簡明扼要抓住重點，分析原因，并提出有針對性、可行性的改進措施和工作建議，為進一步推動工作提供有力參考。強化調(diào)研成果運用，確保調(diào)研取得扎實成效，有針對性地解決實際問題。

　　2.針對“領導班子和干部隊伍建設亟待加強”的問題。

　　一是進一步加強年輕干部選拔使用力度，選優(yōu)配強處級領導干部，2019年12月至今，提拔使用的11名正處級領導干部中，10名為70后干部；提拔使用的21名副處級領導干部，11名為80后，處級領導干部年齡結構得到明顯優(yōu)化。

　　二是對屬委單位領導班子成員進行輪崗交流，通過干部任用交流，逐步優(yōu)化委屬各單位領導班子年齡結構、知識結構、專業(yè)結構、能力結構，有效增強領導班子活力和凝聚力。結合事業(yè)單位領導班子和領導干部年度考核個別談話，對所屬事業(yè)單位主要領導干部進行提醒談話，加強干部管理，規(guī)范工作程序，強化能力提升，增強班子合力。

　　三是擬定了委系統(tǒng)干部上掛下派工作管理辦法，通過在職培訓、多崗位鍛煉、掛職歷練等方式，儲備一批政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的年輕干部，推動事業(yè)單位中層干部能力提升。

　　3.針對“干部選拔任用程序不規(guī)范”的問題。

　　一是進一步嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定嚴謹細致、操作性強的選任方案，確保選任工作在方案框架內(nèi)依規(guī)依程序進行。堅持公開公正透明的原則，及時公布職位條件、標準、程序、步驟、對象和結果等，接受群眾監(jiān)督。充分利用個別談話推薦、大會民主推薦、平時考核等方法做好干部推薦工作，民主推薦結果作為重要參考，結合干部實績綜合研判確定考察對象，重票不唯票。

　　二是把好組織考察關，注重考察對象工作實績，把考察掌握情況和干部一貫表現(xiàn)進行綜合分析比較，對考察對象做出比較全面準確的評價。嚴格落實“凡提四必”要求，嚴格核查擬提拔干部的人事檔案和個人有關事項報告，征求紀檢監(jiān)察部門意見，杜絕帶病提拔。民主推薦、考察、任職等環(huán)節(jié)全程主動接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

　　三是進一步加強檔案日常管理，規(guī)范常態(tài)化的工作機制，特別加強干部調(diào)動、提拔使用時的檔案審核工作，確保干部人事檔案及材料制作、收集、審核、利用、轉遞、保管符合政策規(guī)定。

　　四是督促委屬各醫(yī)院進一步加強編制外醫(yī)護人員招聘工作管理，科學設置崗位，規(guī)范招聘程序，嚴格核查應聘人員資格。

　?。ㄋ模ι弦惠喲惨暦答伜蛯徲嫲l(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　1.針對“履行整改主體責任意識不強，安排部署和整改落實力度不夠”的問題。

　　一是充分發(fā)揮委黨組主體責任。成立由委黨組書記、主任為雙組長，其他委領導為成員的巡視整改工作領導小組，全面負責整改工作的總體部署、整體推進，統(tǒng)籌解決整改工作中的重點難點問題。

　　二是建立健全整改工作機制。委黨組對整改工作實行臺賬管理，掛賬督辦，限時消號。建立整改進度月通報制度，對未按時限和要求完成整改任務的，限期跟蹤督辦。

　　三是黨組書記親自抓整改落實。黨組書記充分履行整改第一責任人責任，5次在黨組會專題聽取巡視整改工作進展情況匯報，統(tǒng)籌解決重大事項。主持召開以案促改大會和紀檢工作會議，結合實際對巡視整改提出具體要求。

　　四是全面加強黨建工作。嚴格落實從嚴管黨治黨主體責任，持續(xù)強化黨風廉政和作風建設。推動委系統(tǒng)黨支部建設標準化工作，聚焦基層支部、基本制度、基礎工作等規(guī)范開展黨支部建設日常工作。

　　2.針對“整改落實存在邊改邊犯”的問題。

　　一是對發(fā)生違規(guī)問題的相關人員給予紀律處分，并對所在單位黨政主要負責人進行約談，督促全面落實了整改。

　　二是委黨組召開以案促改警示教育大會，編輯印發(fā)近年來省內(nèi)外衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部違法違紀典型案例，組織觀看警示教育片，要求所有黨員干部以案為鑒，警鐘長鳴，從反面案例中汲取教訓，全面落實黨風廉政和從嚴治黨要求，開展各單位黨風廉政建設工作“回頭看”，營造全系統(tǒng)風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　三是對整改工作堅持舉一反三，及時總結經(jīng)驗，形成制度，逐項查漏補缺，切實鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。對需要較長時間整改的重大事項，增強擔當精神，敢抓敢管，在取得初步成效基礎上，強化過程跟蹤，堅持一抓到底，確保取得實效。

　　四是注重巡視成果轉化，堅持全面從嚴治黨與推進業(yè)務工作相結合、巡視整改落實與解決突出問題相結合、強化日常監(jiān)督與建立長效機制相結合，集中整治整改影響和制約衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的短板弱項和存在的突出問題，推動衛(wèi)生健康事業(yè)全面快速發(fā)展。

　　三、持續(xù)落實整改，促進成果轉化，以新?lián)斝伦鳛橥苿有l(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）進一步提高政治站位。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步突出巡視整改工作的政治性，不斷強化理論武裝，引導全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格履行好全面從嚴治黨“兩個責任”，對照省委巡視組指出的具體問題，堅持目標不變、標準不降、力度不減，慎終如始地抓好整改落實，全力推動全面從嚴治黨各項任務在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)落細落地落實。

　?。ǘY而不息加強作風和能力建設。大興學習之風，堅持委黨組理論中心組學習制度，定期組織專題學習和集體研討，圍繞“大衛(wèi)生、大健康”的理念，開拓視野，拓展思路，增強工作本領。大興調(diào)查研究之風，始終貼近解決群眾看病就醫(yī)難題，聚焦涉及群眾切身利益、群眾最關心、反映最強烈的矛盾和問題開展調(diào)查研究。

　?。ㄈ┏掷m(xù)扎實推進巡視反饋問題整改。嚴格按照整改計劃，加強督促檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)全部整改到位；對已經(jīng)整改落實到位的問題，堅持舉一反三，及時總結經(jīng)驗，形成制度，適時組織開展巡視問題“回頭看”活動，逐項查漏補缺，切實鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對需要較長時間整改的重大事項，增強擔當精神，敢抓敢管，在取得初步成效基礎上，強化過程跟蹤，堅持一抓到底，確保取得實效。

　?。ㄋ模┳⒅匮惨暢晒D化。堅持全面從嚴治黨與推進業(yè)務工作相結合、巡視整改落實與解決突出問題相結合、強化日常監(jiān)督與建立長效機制相結合，集中整治整改影響和制約衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的短板弱項和存在的突出問題，特別對此次新冠肺炎疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生體系建設中存在的短板弱項問題，及時提出政策建議和措施辦法，推動衛(wèi)生健康事業(yè)全面快速發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視反饋意見整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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