中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇

　　“我們在查看你單位差旅報銷憑證時發(fā)現(xiàn)，個別干部存在年休假和法定節(jié)假日期間違規(guī)報銷差旅費用的情況。”近日，四川省眉山市青神縣紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組來到縣直某單位，對因公出差差旅費報銷情況進行專項檢查，并現(xiàn)場反饋問題。檢查組剛離開沒多久，該單位一名負責人便私下找到檢查組成員中的“熟人”：“我們立即整改，你們能不能網(wǎng)開一面別上報了？”

　　“基層地方小、熟人多，開展監(jiān)督工作難免會遇到說情打招呼的情況。”檢查組負責人說，必須將工作紀律和私人感情分開，確保監(jiān)督檢查動真碰硬。之后，檢查組如實將情況記入問題臺賬，納入整改清單。為解決人情干擾等問題，青神縣紀委監(jiān)委不斷探索開展交叉檢查、巡察審計聯(lián)動監(jiān)督、完善內控制度等方式，著力破解“熟人社會”監(jiān)督難題。

　　“熟人社會”監(jiān)督難，是不少基層紀檢監(jiān)察干部面臨的一個共性問題。為做實做細監(jiān)督職責，各地紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新方式方法，沖破“關系網(wǎng)”，頂住“說情風”，敢于動真碰硬，讓監(jiān)督嚴起來、實起來。

　　破解“熟人社會”監(jiān)督難，關鍵在破“熟”上下功夫。福建省武夷山市紀委監(jiān)委將全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委、18個派駐紀檢監(jiān)察組、15個機關部室和市委巡察機構整合劃分為5個片區(qū)，由市紀委監(jiān)委領導任片長，開展聯(lián)動監(jiān)督。凡是在問題線索排查、信訪件辦理、審查調查、案件審理等方面需要回避或者有其他困難的，都可以申請片區(qū)其他單位部門協(xié)助，有效阻斷基層人情干擾。

　　遼寧省鐵嶺市昌圖縣紀委監(jiān)委以原有8個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)為單位，以村級財務檢查為抓手，通過雙階段交叉互查方式解決問題線索發(fā)現(xiàn)難。第一階段由協(xié)作區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展交叉互查，第二階段再由協(xié)作區(qū)之間進行交叉互查。今年以來，該縣紀委監(jiān)委通過交叉互查共發(fā)現(xiàn)問題線索11條，處分11人。

　　針對基層群眾反映問題顧慮多、不敢說真話的問題，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣紀委監(jiān)委組織紀檢監(jiān)察干部開展交叉遍訪活動。該縣紀委監(jiān)委班子成員交叉到非聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記交叉到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）紀檢委員交叉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內其他村（社區(qū)）進行走訪，在一線發(fā)現(xiàn)問題。截至目前，該縣紀檢監(jiān)察干部已走訪133個村（社區(qū)），走訪群眾1357人次，信訪工作質效不斷增強。

　　“多一個部門，多一分合力，我們多部門‘聯(lián)合作戰(zhàn)’效果明顯。”河南省周口市淮陽區(qū)由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭，公檢法機關協(xié)同配合，信訪、扶貧、民政等部門積極聯(lián)動，圍繞扶貧領域腐敗和作風問題整治、掃黑除惡、村級組織建設、信訪問題化解等工作，開展村居綜合治理，以部門合力破解基層監(jiān)督阻力。

　　怕得罪人、怕考核丟分，這是基層紀檢監(jiān)察干部放不開手腳抓監(jiān)督的一個重要因素。自去年起，江西省撫州市黎川縣紀委監(jiān)委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部考核單列出來，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委日常履職考核和提拔重用以縣紀委監(jiān)委意見為主，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導和管理。考核機制的轉變，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的擔當作為。今年以來，黎川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共處置問題線索34件，立案17件，處分12人，同比分別增長12.4%、16.8%、34%。

　　項目承包優(yōu)親厚友、串通一氣套取資金……針對延伸巡察中發(fā)現(xiàn)的基層小微工程亂象，江蘇省儀征市紀委監(jiān)委依托該市原有的“陽光三資”監(jiān)測平臺，開發(fā)了小微工程監(jiān)管模塊，對基層小微工程涉及的招投標、合同管理、工程監(jiān)理、資金撥付等風險環(huán)節(jié)全程實時監(jiān)督，系統(tǒng)出現(xiàn)預警后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及時調查處置，通過科技手段鏟除人情腐敗土壤。