中央紀委國家監委網站 詹君峰 通訊員 劉學

　　本期看點

　　海南省紀委監委堅持將信息化建設貫穿紀檢監察機關規范化建設始終，圍繞監督公權力行使、規范對監督對象的管理和紀檢監察機關內部權力運行等，探索建設信息化監督平臺，推動各級紀委監委履行好監督專責，逐步推動各類監督貫通協同，推動紀檢監察工作高質量發展。

　　“多虧有了案件監督管理系統，從案件線索錄入到立案審批，再到上級監委批準采取留置措施，都可以在線上辦理了，快捷方便，再也不用來回折騰了！”通過系統辦完一名縣管干部留置審批手續后，海南省定安縣紀委監委辦案人員劉俊峰面露輕松地說。

　　監察體制改革之后，海南省紀委監委落實中央紀委國家監委部署，針對公權力行使主體建設監督系統的要求，統籌推進監督執紀問責信息管理系統、紀檢監察檢舉舉報平臺等“統建系統”的建設應用。在做好“規定動作”的同時，充分發揮“省直管市縣”的制度優勢，按照“全省一盤棋”的思路，將信息化建設作為推進紀檢監察工作高質量發展的有力抓手，自2018年起，先后建設啟用了滿足紀檢監察業務需要的監督執紀執法大數據平臺、案件監督管理系統等，實現監督執紀執法工作網上辦理，并覆蓋至縣級紀檢監察機關，綜合辦公、干部綜合管理等系統也同步覆蓋。今年，又啟動建設了公共工程和土地出讓項目跟蹤監督平臺，逐漸推開專項監督平臺建設。

　　“深化紀檢監察機關規范化建設，要注重發揮科技的支撐作用。加強信息化建設，推動全省紀檢監察工作向信息化、數據化、精細化方向發展，是紀檢監察工作與時俱進的必然要求，是強化監督管理、提高工作效率、固化全省紀檢監察機關規范化建設成果的有效手段。”海南省委常委、省紀委書記、省監委主任藍佛安強調。

　　看點1 專項監督 精準發現問題

　　開發專項監督平臺，對接有關業務系統，發現問題及時預警；設立專項監督板塊，對有關問題整改情況進行清單化管理。

　　6月12日，海南省公共工程和土地出讓項目跟蹤監督工作動員會召開。

　　為更好履行監督職責，助力建設廉潔工程、廉潔項目，海南省紀委監委組建了公共工程和土地出讓項目跟蹤監督平臺，整合紀檢監察、巡視巡察、信訪審計和業主單位、行業監管（行政主管）部門資源，對接有關業務系統，對公共工程和土地出讓項目公開情況以及規劃、批復、設計、實施、驗收等環節進行全程跟蹤，通過實時信息對比、分析、評估，精準發現問題并及時預警，跟蹤問題線索處置。

　　該平臺包含日常監督、業務聯動、數據分析等三個子平臺。日常監督子平臺對接行業監管（行政主管）部門相關業務系統，確保各監督主體掌握工程和項目進展，推動落實清單化管理、工作信息報送、工作成果運用等制度，督促各監督主體認真履職。日常監督子平臺還與案件監督管理、廉政檔案等系統共享問題線索、日常監督等數據，實現業務聯動。數據分析子平臺則整合財政、審計、信訪和問題線索處置相關數據，通過比對、分析，發現問題及時預警。業務聯動、數據分析兩個子平臺均由省紀委監委監督檢查室和派駐（出）機構使用。

　　“紀檢監察機關、巡視巡察機構通過日常監督子平臺中的考核體系，利用其顏色預警、異常提醒、督辦、自動評分匯總等功能，精準發現監管職責落實不到位等問題。”省紀委監委信息技術保障中心主任段小申介紹。

　　公共工程和土地出讓項目跟蹤監督平臺，是海南省紀委監委為專項監督工作開發信息化監督平臺作出的探索之一。

　　2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話。為推動習近平總書記重要講話精神貫徹落實，海南省紀委監委建立了專項監督檢查工作機制，每年開展一次專項監督檢查。省紀委監委監督部門通過案件監督管理系統中專項監督板塊“1+N問題整改清單”功能，登記巡視巡察、審計和專項監督檢查中發現的問題，及時跟進登記監督措施，以及被監督單位整改期限、整改措施及成效等信息，做到清單化管理、動態更新。

　　“通過建立專項監督平臺和板塊，可以圍繞階段性重點工作開展集中監督，進一步提高監督的針對性和精準度。”段小申說。

　　看點2 數據共享 織密監督網絡

　　打通紀檢監察機關各監督系統之間的壁壘，促進黨內監督和其他各類監督數據共享、貫通協同，不斷織密監督網。

　　今年4月，樂東縣委常委、縣公安局黨委書記、局長林飛等2名省管干部接受省紀委監委立案審查調查。通過與案件監督管理系統的數據對接，廉政檔案管理系統的智能分析研判模塊，對該縣相應廉潔指標自動進行扣分，系統內的“扣分規則模型圖”上，該縣相應的顏色隨之變深。

　　省紀委監委第七監督檢查室副主任吳國和對此印象深刻：“借助該系統可以給干部和單位‘畫像’，能更加快捷、準確地進行政治生態研判，精準作出干部廉政意見回復。”

　　案件監督管理系統產生的問題線索處置庫，供廉政檔案系統使用，作為對單位或地區政治生態以及領導干部個人廉政情況的評估依據。據了解，廉政檔案管理系統已完成對1647份省管干部廉政檔案以及150多家黨政事業單位、國有企業、高校的廉政檔案信息的管理和維護。

　　精準監督更需要提升效率。海南省紀委監委2018年建成監督執紀執法大數據平臺，在平臺中嵌入監察對象信息、行受賄信息等執紀執法工作中急需的信息數據庫，并協調相關部門引入不動產、戶籍、社保等重要的外部數據專線，實現線上查詢。

　　讓數據多跑路、讓辦案人員少跑腿。只需兩三個小時，即可完成過去可能需要十幾天甚至更長時間的工作量，既節省了時間，更節省了人力、物力、財力，便于案件線索的處置。僅今年3至5月，海南省紀委監委案件監督管理部門就審核辦理大數據平臺查詢申請230多件。

　　信息共享才能實現“產能”最大化。案件監督管理系統、檢舉舉報平臺、監督執紀執法大數據平臺的應用，促進黨內監督和其他各類監督數據共享、貫通協同。加上監察對象庫、問題線索處置庫的建立，“監督網”越織越密，推動工作質效不斷提升。

　　看點3 全程留痕 規范權力運行

　　牢固樹立監督者更要接受監督的理念，通過案件監督管理系統等規范工作流程，辦案全程留痕接受監督。

　　近日，省紀委監委某派駐紀檢監察組更改了對其駐在單位干部問題線索的處置方式。案件監督管理室一處干部劉小芳說：“該派駐紀檢監察組處置方式不對，該初核的沒初核，而是采用函詢的方式處置。我們通過案件監督管理系統發現問題后，及時予以糾正。”

　　如何加強自身約束，確保依規依紀依法履行職責，是紀檢監察機關信息化建設重點解決的一項問題。

　　“以前，有的部門會越過我們直接處理問題線索，我們開展監督大多是事后抽查，具有滯后性，即使發現問題也較難補救。”說起案件監督管理系統使用前后的變化，劉小芳感觸很深。現在，從問題線索入口到案件審理移送，辦案流程各環節都在系統中清晰留痕，案件監督管理部門全程監督，督促承辦部門規范開展工作，一旦發現問題能及時提醒整改。

　　“距離留置最后期限還有10天，請你單位盡快完成審查調查工作，按規定辦理相關手續。”6月18日，三亞市紀委監委接到省紀委監委案件監督管理室電話提醒。

　　全省各級紀檢監察機關查辦的案件都可在案件監督管理系統中查詢、監督。4月1日起，該系統實現在海南省紀委監委本級機關、各派駐（出）機構和各市（縣）、區紀委監委全覆蓋應用，做到全省“上下一盤棋”。省紀委監委案件監督管理室負責人介紹，這為落實“兩為主一報告”提供了平臺，有助于將加強上級紀委領導落細落實。

　　“作為黨和國家監督專責機關，紀檢監察機關需要不斷織密監督網絡，構建信息化監督體系。信息化建設不僅加強了內外部監督，也提升了依規依紀依法辦事水平，推動規范化建設向縱深發展。”海南省紀委監委有關負責人表示。