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新優勢:開放怎樣高水平

20-09-02 08:31 來源:甘肅紀檢監察網-中央紀委國家監委網站 編輯:張慧雅

  外商投資法落地實施、《海南自由貿易港建設總體方案》正式出爐、外商投資準入負面清單繼續“瘦身”、第三屆進口博覽會時間公布……疫情之下,我國對外開放的步伐沒有放慢。

  開放,已經成為當代中國的鮮明標識。

  中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。在日前召開的經濟社會領域專家座談會上,習近平總書記深刻指出,國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求,要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。

  開放帶來進步,封閉必然落后。改革開放40多年來,從試辦經濟特區,到對外貿易、利用外資,再到加入世貿組織,中國開放的大門越開越大。黨的十八大以來,自貿區試點不斷鋪開、推動共建“一帶一路”、舉辦國際進口博覽會……更加積極主動的開放戰略,打開了更高水平的開放格局。如今的中國,已成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國,對外開放是中國經濟持續快速發展的一個重要動力。

  世界歷史的進程也表明,經濟全球化促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往,這是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。

  當前世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整,特別是新冠肺炎疫情沖擊下,保護主義、單邊主義抬頭,“逆全球化”思潮暗流涌動,國際社會對經濟全球化前景有不少擔憂。

  人類是休戚與共的命運共同體,各國利益高度融合。從長遠看,經濟全球化仍是歷史潮流,國與國之間的分工合作、互利共贏是長期趨勢。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流,讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不符合歷史潮流的。唯有主動順應經濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗,才能不斷發展壯大。

  站上新的歷史起點,中國要進一步發展壯大,必須堅持對外開放這一基本國策,堅定不移維護和引領經濟全球化,推動建設開放型世界經濟。

  在新起點擴大開放,要勇于開頂風船、善于轉危為機,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。今天,我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。從國內看,我國社會主要矛盾發生歷史性變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。從全球看,世界進入動蕩變革期,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增強。

  越是面對嚴峻復雜的形勢,越要保持戰略定力,增強機遇意識和風險意識,堅定不移擴大對外開放,全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優勢。

  “我們要認識到,‘雙循環’戰略并不是疫情之下的權宜之計。”國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源認為,新發展格局不是有內無外,也不是有外無內;以國內大循環為主體,不等于只要國內大循環,絕不是關起門來搞封閉運行;國內國際雙循環相互促進,是因為兩者包含著相互滲透的供給側和需求側,包含著深度耦合的供應鏈、產業鏈、價值鏈和創新鏈。

  建設更高水平開放型經濟新體制,必須實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。通過更大范圍的開放,優化對外開放的空間格局,引導沿海內陸沿邊開放優勢互補、協同發展。更寬領域的全面開放,不僅包括擴大對外貿易、跨境投資合作,還包括深化和拓展資金、人才、科技等領域國際合作,完善要素市場化國際化配置,使商品、要素等領域開放形成協同效應。實施更深層次的全面開放,需要推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。一方面完善我國涉外經貿法律和規則體系,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,另一方面積極參與世界貿易組織改革,推動完善國際經貿規則,與國際社會一道共同構建以規則為基礎的多邊貿易體系。

  面臨世界百年未有之大變局,中國以自身開放來促進世界各國的相互開放、共同開放,堅持要合作而不要對抗,要雙贏、多贏、共贏而不要單贏。“習近平總書記提出推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系,‘更加’一詞,表明了中國積極參與全球經濟治理體系改革、推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系的決心。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。

  以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展,才能更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業,包括美國的州、地方和企業,我們都要積極開展合作,形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。這既顯示出我國堅持對外開放的原則性和堅定性,又體現出我國對外開放的胸懷。

  越開放越要重視安全,越要統籌好發展和安全,著力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力,煉就金剛不壞之身。這要求我們牢固樹立安全發展理念,加快完善安全發展體制機制,補齊相關短板,維護產業鏈、供應鏈安全,積極做好防范化解重大風險工作。

  中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。面向未來,堅定不移擴大開放,始終是中國走向繁榮發展的必由之路。一個更加開放的中國,將同世界形成更加良性的互動,帶來更加進步和繁榮的中國和世界。(中央紀委國家監委網站 王卓)

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