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開展專項監督要提前做足功課

21-02-24 10:50 來源:中央紀委國家監委網站 編輯:張慧雅

  專項監督不同于日常監督,其特殊性表現為橫向點多面廣,涉及條塊多、責任主體多;縱向條線長、層級多,涉及對象群體數量龐大。因此,開展專項監督要始終堅持問題導向,在監督檢查前做足功課,既要帶著問題下去,也要帶著問題上來,這樣才能發揮專項監督的系統性優勢,推動各類監督有機貫通、相互協調,同向發力、形成合力。

  到牽頭主責單位調研摸底。監督離不開業務,熟悉主責業務是實現有效監督的前提,專項監督更是如此。在開展專項監督檢查前,要以集中座談、一對一訪談等方式,到牽頭主責單位調研摸底,掌握第一手資料,了解整體情況。例如,扶貧支援專項監督中,了解消費扶貧情況要到商務部門,了解就業扶貧情況要到人社部門,監督人員需要多部門了解相關事項的政策要求、工作進展、面臨困難、存在問題、意見建議。

  調閱行業監管自查自糾情況。專項監督對應專項工作、專項治理,按照工作要求,牽頭主責單位從行業監管的角度,組織開展系統自查自糾,并形成情況報告和問題清單。自查自糾發現的問題,可作為專項監督檢查選取問題點位的重要參考。例如,惠民惠農資金卡專項治理中,自查發現某一地域出現的問題,在相似地域重復出現的可能性較大。

  調閱審計部門的專項審計報告。專項監督對應從中央到地方的政策落實,涉及的資金體量大、環節多、鏈條長。對此,要用好審計部門定期開展的專項審計報告。專項審計專業性強,嚴肅、嚴謹,審計報告中的問題一般都有數據和事實作支撐,問題質量較高。

  梳理市民服務熱線訴求。隨著黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革的深化,“接訴即辦”市民服務熱線已成為群眾監督的重要渠道,成為反映問題的“熱力圖”,體現民意的“晴雨表”。開展專項監督,要用好市民服務熱線訴求這個“富礦”。既要從群眾訴求量分析涉及專項監督的高頻點位,也要對問題類型進行分類,找出最突出的問題類型,以“四不兩直”的方式檢查核實。

  對接紀檢監察機關信訪、案管部門及派駐監督部門。開展專項監督檢查前,要主動與本級紀檢監察機關的信訪、案管部門對接,全面獲取和分析涉及專項監督領域的信訪舉報和問題線索。與駐在監督部門對接,既關注涉及專項工作的問題線索辦理處置情況,也要了解主體責任落實情況,存在的短板和弱項,既見樹木又見森林,既看主體責任又看監督責任。同時,篩選有關問題線索以備實地檢查中核實、督辦。

  大數據比對監督發現問題。實現紀檢監察工作高質量發展,創新監督方式是重要的突破口。專項監督往往涉及對象群體范圍廣、數量龐大。運用大數據比對監督,可實現便捷、精準、高效發現問題,達到事半功倍的效果。在開展專項監督檢查前,通過獲取數據、分析數據,研究政策、建立模型,發現問題、找到風險點。

 ?。ǚ吨傧?nbsp;作者單位:北京市紀委監委,本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年2月18日理論周刊第7版)

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