聞令而動向險行

　　——記甘肅省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體省紀(jì)委監(jiān)委派駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組

　　4月26日上午，甘肅省抗擊新冠肺炎疫情表彰大會隆重舉行。

　　走出會場，榮獲全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體的省紀(jì)委監(jiān)委派駐省衛(wèi)生健康委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長袁秀智激動不已，“這份沉甸甸的榮譽(yù)不單屬于我們，更是屬于全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)這個大集體。”

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,派駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組迅速響應(yīng)，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，生動詮釋了紀(jì)檢監(jiān)察人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)監(jiān)督疫情防控各項決策部署和措施落實，為全省疫情防控取得階段性成效提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保障，近日被評為“甘肅省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”受到表彰。

　　緊盯疫情防控  用好監(jiān)督利器

　　2020年2月9日，省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局在對蘭州某救治定點醫(yī)院多輪次明察暗訪后，發(fā)現(xiàn)該院入口通道和預(yù)檢分診點設(shè)置過多、發(fā)熱患者專用通道設(shè)置及隔離措施不完善、發(fā)熱門診醫(yī)療廢物收存管理不當(dāng)，這些問題引發(fā)院內(nèi)感染的風(fēng)險極高。

　　就在5天前，紀(jì)檢監(jiān)察組剛剛針對蘭州市等地發(fā)生3起家庭聚集性疫情，對蘭州市和西固區(qū)、天水市等地衛(wèi)生健康行政部門和疾控中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒約談，并指導(dǎo)各醫(yī)院紀(jì)委靠前下沉監(jiān)督，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實工作紀(jì)律、在崗值守、預(yù)檢分診、防控院感等措施。

　　“這家醫(yī)院作為新冠肺炎救治定點醫(yī)院，承擔(dān)著重大責(zé)任，應(yīng)該帶頭落實各項防控措施，但多次督促指導(dǎo)之后，仍然落實不到位。”回憶起當(dāng)時的情況，袁秀智流露出一絲焦慮。

　　發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)天下午，紀(jì)檢監(jiān)察組就聯(lián)合省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局，對該救治定點醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人、分管院長和醫(yī)務(wù)、院感、護(hù)理等部門負(fù)責(zé)人開展約談，要求堅決克服麻痹大意和僥幸心理，逐條逐項靠實整改責(zé)任，對反饋問題在24小時內(nèi)全部整改到位。

　　2月10日傍晚，紀(jì)檢監(jiān)察組對該醫(yī)院整改情況“回頭看”發(fā)現(xiàn)，相關(guān)問題已全部整改。

　　“現(xiàn)在想來，約談十分必要及時，因為沒過幾天，這家醫(yī)院就有了確診感染新冠肺炎的病人，這次約談有效防止了二代感染和次生病例的發(fā)生，同時也堵住了醫(yī)院管理等方面的漏洞。”袁秀智對此深有感觸。

　　其實，早在1月25日甘肅啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后的第二天晚上，紀(jì)檢監(jiān)察組就相關(guān)工作責(zé)任不到位、任務(wù)不落實、反應(yīng)行動慢等問題，對12家省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管院長、紀(jì)委書記，醫(yī)務(wù)、院感等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“點對點”專項約談，提出工作要求，傳導(dǎo)壓力責(zé)任。

　　為增強(qiáng)監(jiān)督實效，在疫情防控初期，紀(jì)檢監(jiān)察組探索出了一種新的工作模式，通過與省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局統(tǒng)籌協(xié)作，將兩支隊伍力量整合、兩項工作職能有機(jī)融合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督權(quán)威性和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督專業(yè)性的雙重優(yōu)勢，對全省各地多個部門單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、“兩站一場”（火車站、汽車站、飛機(jī)場）、社區(qū)、企業(yè)等開展疫情防控和醫(yī)療救治等情況，先后開展多輪次督導(dǎo)檢查，形成了監(jiān)督合力。

　　“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)合督查，不僅使我們監(jiān)督疫情防控工作落實更有權(quán)威和力度，同時對我們衛(wèi)生執(zhí)法工作的規(guī)范性也是一種監(jiān)督。”省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局局長王文軍說。

　　不光開展工作約談，紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局還通過工作通報、交叉檢查等方式，指導(dǎo)督促各地各單位全面落實中央和省委省政府部署要求，累計監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18411家(次)，下達(dá)監(jiān)督意見書643份，立案97件；監(jiān)督檢查公共場所26158家（次），下達(dá)監(jiān)督意見書8896份，立案94件。

　　疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)形勢變化，持續(xù)跟進(jìn)了解掌握重要時點、重要事項監(jiān)管措施和政策決策過程、落實情況，及時對疫情防控階段性重點工作和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行綜合研判分析，適時調(diào)整監(jiān)督重點，督促積極采取有力措施，切實抓好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督工作。

　　不僅找問題，更幫助解決問題

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，防疫物資儲備至關(guān)重要。疫情初期，派駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組在走訪檢查醫(yī)院、社區(qū)、車站等場所時了解到，市面上的消毒產(chǎn)品十分匱乏。以甘肅省中醫(yī)院為例，全院只有2套防護(hù)服，2桶消毒液，N95口罩更是稀缺。

　　此時，全國的醫(yī)療物資都優(yōu)先調(diào)撥武漢，從外部爭取的難度極大，只能盡快挖掘內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)支持具備條件的企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

　　抗疫迫在眉睫，必須特事特辦。紀(jì)檢監(jiān)察組主動擔(dān)責(zé)，及時督促并全力支持省衛(wèi)健委盡快梳理省內(nèi)具備生產(chǎn)條件的企業(yè)名單，開通審批綠色通道，助推具備條件的企業(yè)迅速投產(chǎn)，緩解消毒劑極度緊缺的燃眉之急。

　　經(jīng)過多方努力，2020年1月31日，甘肅在全國率先開通了消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可審批綠色通道，至2月24日先后分4批，臨時許可甘肅蘭藥藥業(yè)有限公司、蘭州助劑廠有限公司、蘭州佛慈制藥股份有限公司等28家企業(yè)的30種消毒產(chǎn)品投入生產(chǎn)，極大緩解了省內(nèi)消毒產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的問題。

　　“緩解醫(yī)療物資短缺，除了自己生產(chǎn)，我們也倡議社會捐助。”袁秀智介紹，作為專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，我們督促省紅十字會細(xì)化捐款捐物收入登記、分發(fā)派送等工作流程，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促整改。截至2020年5月底，省紅十字會累計接收社會捐贈資金5073.9萬元、物資290批次，所有捐贈明細(xì)均可跟蹤查詢。

　　接受社會捐贈期間，紀(jì)檢監(jiān)察組專門派出2名工作人員駐點幫辦手續(xù)，全程監(jiān)督捐贈款物的接收、管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)，堅決防止隨意分配使用，并督促省紅十字會每天在網(wǎng)上公示接收捐贈物資使用情況。

　　“我們監(jiān)督檢查的目的不是問責(zé)，而是為了及時發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。”袁秀智說。

　　2020年2月2日，甘肅首例新冠肺炎患者治愈出院。3日，該患者辦理了醫(yī)保報銷，醫(yī)療總費(fèi)用 11016.9元，基本醫(yī)保補(bǔ)償6621.2元，個人自付費(fèi)用4395.7元全部由財政承擔(dān)。

　　全省新冠肺炎疫情醫(yī)療保障政策的有效落實，與派駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組的及時監(jiān)督督促密不可分。

　　疫情防控特殊時期，紀(jì)檢監(jiān)察組督促省醫(yī)保局通過經(jīng)辦服務(wù)不見面辦、特事急事及時辦等方式，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，簡化報銷流程。同時，推動落實參保人員感染新冠肺炎異地就醫(yī)先救治后結(jié)算服務(wù)，確保患者不因費(fèi)用問題耽誤救治。

　　短短一個月，全省各級醫(yī)療保障部門就撥付醫(yī)保專項預(yù)付金2億多元，累計結(jié)算治愈確診患者和疑似患者醫(yī)療費(fèi)用26萬多元。

　　“這一系列舉措，打消了患者的后顧之憂，也消除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的墊付壓力，對我們幫助很大。”省中醫(yī)院紀(jì)委書記李小平說。

　　疫情防控常態(tài)化以來，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組在定西市調(diào)研督導(dǎo)常態(tài)化疫情防控措施落實情況。（資料圖片）

　　“風(fēng)險越高的地方，我們越要去”

　　在派駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組的會議室里，擺放的全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體的獎牌，濃縮著整個抗疫監(jiān)督的艱辛歷程，也鐫刻著紀(jì)檢監(jiān)察干部對人民群眾生命安全和身體健康的牽掛。

　　2020年1月23日，農(nóng)歷臘月二十九，已踏上外出度假旅程的紀(jì)檢監(jiān)察組干部毛維明，接到了停止休假的通知后立即中斷行程，除夕一大早，就趕到了辦公室。

　　“咱們組人員全部編入省衛(wèi)健委疫情防控‘一辦六組’中的綜合監(jiān)督組，重點對各地各部門特別是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、開展醫(yī)療救治和疫情防控、統(tǒng)籌物資保障、落實醫(yī)療醫(yī)保政策等工作進(jìn)行全方位督導(dǎo)檢查……”大年初二起，7個綜合監(jiān)督小組就馬不停蹄奔赴全省各地展開督查。

　　“正值春節(jié)期間，大年初二，合作市多方努力才協(xié)調(diào)到一家賓館開門，但沒有暖氣，也不能開空調(diào)，沒有廚師和服務(wù)員，吃飯只能是泡方便面。去檢查各單位的防疫措施，經(jīng)常是大街上空無一人，而每家醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員都在崗值守、嚴(yán)陣以待……”那段日子對袁秀智來說，記憶猶新。

　　疫情防控最吃緊的階段，紀(jì)檢監(jiān)察組要深入全省“兩站一場”、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通卡點等每一個重點場所開展督查，每天至少要跑六七個地方。紀(jì)檢監(jiān)察組副組長李世清，在檢查期間，因痛風(fēng)病發(fā)作，腳關(guān)節(jié)紅腫，行走十分困難，但他仍強(qiáng)忍疼痛，堅持帶病工作。

　　防疫形勢瞬息萬變，需要隨時根據(jù)防疫任務(wù)的變化，調(diào)整督查重點。有一次，一個綜合監(jiān)督小組剛結(jié)束張掖的工作，在返回蘭州途中，接到通知需要繼續(xù)督查張掖等地，他們便又掉轉(zhuǎn)車頭，重返崗位。出差的同志要克服重重困難，在家的同志也不輕松，工作到凌晨一兩點是常態(tài)。

　　“辛苦倒是其次的，更主要的是他們面臨很大的感染風(fēng)險。”王文軍告訴我們，當(dāng)時N95口罩短缺，綜合監(jiān)督組的同志去檢查工作都只佩戴普通醫(yī)用口罩，很多時候他們走過的地方，沒幾天便出現(xiàn)了新冠肺炎確診病例。

　　“風(fēng)險越高的地方越不能有絲毫閃失，所以我們越要去督查指導(dǎo)。好幾次去蘭州新區(qū)督導(dǎo)境外回國人員隔離管控情況，雖然做了嚴(yán)格防護(hù)，但畢竟進(jìn)入了隔離區(qū)。現(xiàn)在想來還是很后怕，不過當(dāng)時一心就想看看他們的措施落實是否到位，顧不了那么多了……”提起那些經(jīng)歷，袁秀智仍然心有余悸。

　　責(zé)任所在，初心永恒。袁秀智、謝國棟、張秀麗、李世清、孫志強(qiáng)、楊曉娟、毛維明、孟雅彬、蘇軒……每個人的腳步，一支隊伍的腳步，都朝著同一個方向——組織和人民最需要的地方。（本網(wǎng)報道組 王彬  張麗敏  毛玉煜）