近年來，定西市各級紀檢監(jiān)察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署要求，緊緊圍繞全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和現代化建設大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快定西經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保障。

　　步入新時代，定西市紀檢監(jiān)察機關主動適應新階段、新要求，持之以恒、與時俱進抓好作風建設，切實為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。

　　立規(guī)矩 建章立制轉作風

　　定西市委四屆十五次全會明確提出要以作風建設為抓手，在全市上下深入開展以思想觀念大破冰、能力素質大提升、追趕發(fā)展大比武、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、文風會風大整治、信訪問題大起底、督考一體大推進為主要內容的“轉作風、提效率，優(yōu)環(huán)境、快追趕”專項提升活動，響鼓重錘，堅決祛除黨員干部身上存在的作風積弊。

　　市委以整頓會風會紀為切入點，矛頭直指節(jié)假日值班、安全生產和服務保障等作風建設最易“跑冒滴漏”的關節(jié)點，建立“三總四辦多分”值班機制，健全“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進”的推進機制，引導各級各部門及廣大干部轉作風、提效能、快趕超、保質量。

　　黨中央重大決策部署到哪里，定西市監(jiān)督檢查就跟進到哪里。黨委政府中心工作安排到哪里，定西市紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀的著力點就跟進到哪里。

　　今年以來，定西市紀委監(jiān)委將監(jiān)督檢查觸角持續(xù)向基層延伸，緊盯干部作風跟蹤問效，制定出臺了《加強作風監(jiān)督暗訪 切實保障推動黨中央重大決策和黨委政府中心工作落實》方案。建立“1+7+X”監(jiān)督暗訪機制，確定在市紀委監(jiān)委和7個縣區(qū)紀委監(jiān)委分別組建工作專班，在市縣（區(qū)）紀委監(jiān)委派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建立“X”個機動工作組，形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動貫通，縱向到邊、橫向到底的督查暗訪組織體系，嵌入式、常態(tài)化、全過程監(jiān)督黨委政府重點工作落實。

　　監(jiān)督暗訪工作專班和機動工作組聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，貫徹落實市委四屆十五次全會精神、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、優(yōu)化發(fā)展營商環(huán)境等10項重點工作，對轄區(qū)內各級黨組織、各單位（部門）開展嵌入式、常態(tài)化、全過程監(jiān)督檢查，督促各級各部門切實把“要我抓”的外部要求轉化為“我要抓”的內在自覺。

　　盯重點 壓實責任轉作風

　　“這個總投資1.75億元的風電項目，今年3月份就應該開工了。為什么到現在還沒見到幾個風機立起來，這樣的進度能如期完成年底的建設任務要求嗎？”這是安定區(qū)紀委監(jiān)委專項督查組在對全區(qū)重點項目督查中發(fā)現位于高峰鄉(xiāng)和內官營鎮(zhèn)的省列風電重點項目遲遲未動工，隨即深入項目建設企業(yè)督查了解有關情況時發(fā)生的一幕。

　　該區(qū)紀委監(jiān)委堅持問題導向，對督查發(fā)現的問題緊盯不放。通過多次協(xié)調跟進，該項目主管單位——安定區(qū)發(fā)改局向該項目建設方下發(fā)了《納入能源領域黑名單告知函》，并多次赴上海與該企業(yè)總公司商討對接，督促該項目盡快開工建設。

　　目前，該項目正在開足馬力加快建設，現已完成總建設任務的60%。

　　“近期，我們統(tǒng)籌機關、各派出紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委力量組建了3個明察暗訪組和幾個機動暗訪監(jiān)督工作組，緊盯項目發(fā)包、推進實施、工程變更、驗收決算、資金支付等關鍵環(huán)節(jié)，對全區(qū)重大項目建設情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，確保全區(qū)黨員干部以優(yōu)良的作風聚力追趕發(fā)展，真正把安定區(qū)建設成為面向全省服務全市的首善之區(qū)。”安定區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示。

　　截至目前，安定區(qū)紀委監(jiān)委已開展重大項目監(jiān)督檢查13次，發(fā)現并督促整改問題7個，約談相關單位主要負責人1次。

　　各級領導班子是抓落實的責任主體，而“一把手”作為第一責任人必須加強領導和組織，統(tǒng)籌謀劃推進好黨委、政府的中心工作；各行業(yè)主管部門則要履行好各自領域的監(jiān)管責任和對下指導責任，確保資金、項目等安排到哪里，行業(yè)監(jiān)管就跟進到哪里。

　　聚焦項目投資和工業(yè)產業(yè)兩大重點，市紀委監(jiān)委、市作風辦共同牽頭組織開展了“強作風優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”護航行動，緊盯營商環(huán)境難點、堵點、痛點問題，圍繞“認領了沒有、安排了沒有、落實了沒有、達到標準了沒有”4個方面內容開展抽查暗訪，切實為經濟高質量發(fā)展掃清障礙。

　　今年以來，全市聚焦“不落實，落不實”問題，嚴肅責任追究，查處形式主義、官僚主義問題31件，處理問責79人，通報曝光典型事5件、典型人9人，并對9起市、縣部門（單位）工作中配合協(xié)調不力的典型問題移交相關紀檢監(jiān)察機關調查處置。

　　樹導向 破解難題轉作風

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。

　　脫貧攻堅取得的豐碩成果是全市上下實施追趕發(fā)展戰(zhàn)略的堅實基礎，發(fā)現并及時解決過渡期存在的問題，對接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關重要。

　　今年以來，岷縣紀委監(jiān)委專門組建過渡期鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作專班，聚焦產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕總要求，緊盯“四不摘”政策落實、主體責任落實、干部思想作風等8個方面，通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動的方式開展了一系列下沉式、調研式監(jiān)督。

　　“閭井鎮(zhèn)八郎村村民劉三（化名）在2014年享受到‘7•22’地震災后城鄉(xiāng)居民維修補助5000元，今年又被認定為房屋抗震改造戶，享受改造資金1萬元，涉嫌違規(guī)套取資金。對于這一問題，我組建議不僅責令閭井鎮(zhèn)黨委立即整改有關問題，還向岷縣主管部門發(fā)督辦通知，督促其對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的類似問題進行全面摸排整改，確保不再發(fā)生類似問題。”

　　這是督查組在今年9月份開展過渡期專項監(jiān)督檢查時，發(fā)現并向岷縣紀委監(jiān)委匯報的一例問題。

　　針對這一問題，岷縣紀委監(jiān)委向閭井鎮(zhèn)黨委下發(fā)了工作提醒函，督促鎮(zhèn)黨委追繳已撥付到戶的8000元資金，房屋重建指標也已退回住建局。同時，閭井鎮(zhèn)紀委對該村一名村干部和駐村干部進行了約談提醒。

　　截至目前，岷縣紀委監(jiān)委通過過渡期專項監(jiān)督檢查已走訪行政村45個，隨機入戶131戶，發(fā)現6個方面71個問題和1條問題線索，下發(fā)《督辦通知》9份。反饋問題現已全部整改到位，問題線索已按程序處置。

　　“堅持問題導向是我們履行監(jiān)督職責的出發(fā)點。我們不僅要善于發(fā)現、正視問題，更要主動分析研判、回應解決問題。”定西市紀委監(jiān)委主要負責人表示，“要把監(jiān)督的落腳點始終放在督促精準高效徹底解決問題上，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不滿意不罷休。”

　　慎問責 反向倒逼轉作風

　　制度的生命力在于執(zhí)行。實施追趕發(fā)展戰(zhàn)略，必須強化責任意識，緊盯不落實的事、不落實的人、不落實的班子，嚴肅執(zhí)紀，審慎問責，形成倒逼機制，營造齊抓共管的良好氛圍。

　　日前，定西市紀委監(jiān)委組建1個市級監(jiān)督工作專班，利用半個月時間，以深入現場、查閱印證臺賬、與責任人談話了解等方式，對33個問題整改現場和34個項目建設現場進行了抽查和延伸檢查，并對7縣區(qū)紀委監(jiān)委前期各自組織開展的暗訪監(jiān)督工作進行了再監(jiān)督、再檢查。

　　為保障各類監(jiān)督暗訪工作取得實效，定西市委與定西市紀委監(jiān)委，市紀委監(jiān)委與各縣區(qū)紀委監(jiān)委、各派駐機構建立了“雙匯報、雙督查、雙問責、雙通報”的督查問責工作機制。

　　“針對縣級工作專班或各機動工作組發(fā)現的問題，每月按時匯總至市紀委監(jiān)委黨風室，由市級工作專班隨時抽驗核查相關問題的整改情況。”市紀委監(jiān)委有關負責人介紹，如果縣級工作專班或各機動工作組在當月沒有發(fā)現問題，但市級工作專班在后續(xù)督查中發(fā)現了問題，不僅要問責相關單位，而且縣區(qū)紀委監(jiān)委、派駐機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委也要被通報問責。

　　多輪次、多頻次的監(jiān)督檢查整改和再監(jiān)督、再檢查，不僅進一步靠實了各級各部門抓落實的主體責任，更壓緊壓實了各級紀委監(jiān)委抓監(jiān)督的政治責任，補齊了監(jiān)管漏洞，切實提高了制度的執(zhí)行力和落實力。

　　自8月以來，全市共發(fā)現作風方面問題183個，通報曝光典型問題38個，批評教育和問責214人，查處違反政治紀律和政治規(guī)矩案件4件，給予黨紀處分7人。

　　11月初，定西市榮獲全省“2021年前三季度市州推動高質量發(fā)展進步獎”。在全省有位次的16項指標中，定西市有14項指標位居全省前七位。其中，8項位居全省前三。

　　作風建設只有進行時，沒有完成時。定西市將持之以恒抓作風建設，讓好作風弘揚在新時代，以過硬作風實現“十四五”良好開局。（王學武 喬天倩）