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糾治形式主義、官僚主義應綜合發力

22-11-16 10:10 來源:中國紀檢監察報 編輯:高正武

  黨的二十大報告指出,堅持以嚴的基調強化正風肅紀,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是黨和國家事業發展的大敵,具有頑固性、反復性、隱蔽性和變異性,存在發現難、定性難、根治難等問題。筆者結合辦案實踐,對如何查處形式主義、官僚主義談幾點看法。

  積極創新監督方式,破解發現難。要主動應對新形勢新挑戰,認真分析研判形式主義、官僚主義隱形變異的具體表現,創新方式方法,精準發現問題。一是構建立體監督網絡,開展常態化明察暗訪。運用微信公眾號、“隨手拍”、互聯網“四風”舉報平臺等,為群眾舉報搭建便利、快捷、直接的監督平臺。不定期組織明察暗訪組,通過實地查看、電話查詢、模擬辦事、抽查詢問辦事群眾、核對辦事記錄、調閱工作臺賬等手段進行明察暗訪。二是借助“大數據”信息平臺,提升發現問題能力。緊盯市民服務熱線工單處理考核排名、市民滿意率等指標,通過大數據比對、碰撞等,精準揪出隱形變異問題。三是緊盯責任不落實的人和事,深挖倒查背后的問題。抓住責任不落實的事,順藤摸瓜揪出不落實的人,從中發現問題線索。

  準確把握政策界限,破除認定難。認定是否屬于形式主義、官僚主義行為,必須要準確把握其實質,精準認定和處理。一是要透過現象,抓住問題本質。形式主義、官僚主義的主要特點是“虛”、“浮”,不實事求是。究其本質是功利主義和實用主義作祟、政績觀錯位、責任心缺失,以及官本位思想嚴重、價值觀走偏、權力觀扭曲,導致嚴重脫離實際、脫離群眾,因此要抓住形式主義、官僚主義問題的本質特征。二是統一認定標準,防止重復評價。對于黨紀處分條例第一百二十二條等列舉的情形,均可認定為形式主義、官僚主義,但對于違反黨紀處分條例第五十條的行為,應認定為違反政治紀律,不宜認定為形式主義、官僚主義。三是運用“四種形態”,精準區別處置。對已經造成不良影響和嚴重后果的,要根據黨紀處分條例和公職人員政務處分法的相關規定處理。對于未造成不良影響和嚴重后果的,必須站在講政治的高度,運用“第一種形態”,做到抓早抓小、防微杜漸。

  扎實做好以案促改,解決根治難。堅持標本兼治,做實做細系統治理。一是狠抓反面典型,督促建章立制、堵塞漏洞。堅持邊查處問題、邊完善制度,做實以案促改促治促建,從共性問題、突出問題入手,深入分析,找準癥結,督促相關地方和單位舉一反三、吸取教訓,完善制度、補齊短板,把解決問題和建章立制統一起來,不斷鞏固拓展作風治理成效。二是宣傳正面典型,大力弘揚求真務實、腳踏實地的工作作風。引導黨員干部從先進榜樣中汲取精神力量,充分激發黨員干部擔當作為干事創業積極性。三是推動長效治理,促進固本培元、正本清源。堅持黨性黨風黨紀一起抓,用足用好黨的優良作風、中華優秀傳統文化、紅色文化和當地特色文化等資源,開展豐富多彩的宣傳教育活動,把樹立良好工作作風要求貫穿日常教育管理監督之中,引導黨員干部自覺反對形式主義、官僚主義。(作者 張劍)

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