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地方官要廣開(kāi)言路、傾聽(tīng)民意

2024-03-27 09:42 來(lái)源:甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

箴歷日歷3-27.png

  【每日箴言】

  人非圣人,不能無(wú)過(guò)。故君有過(guò) ,臣諫之;父有過(guò),子諫之,代不乏人。獨(dú)為長(zhǎng)吏令一邑,未辟一言路,令群下得言其過(guò)。為民父母而驕亢反過(guò)于至尊,無(wú)拒諫之名有弭謗之實(shí),誠(chéng)所不解也。今后吾黨為縣令時(shí),必尊禮有道,祈聞得失,月朔置一柜,令士民投于柜中,言我一月中過(guò)差,庶無(wú)冒昧妄行之弊。

  ——清·陸世儀《求言》

  【深意淺說(shuō)】

  以上這段的大意是說(shuō),人都會(huì)有過(guò)失,君主和父親有過(guò)失,臣子和兒子都要?jiǎng)裰G。為什么一個(gè)縣長(zhǎng),從來(lái)不開(kāi)辟一條言路,讓群下指出他的過(guò)失?作為老百姓的父母官,驕亢反而超過(guò)君主,沒(méi)有拒諫之名而實(shí)際上有禁止言論之實(shí),實(shí)在想不明白是什么情況。以后我們當(dāng)中有人當(dāng)了縣令,必定要廣開(kāi)言路,每月月底設(shè)置一個(gè)柜子,讓士民把意見(jiàn)投進(jìn)柜子,指出我一個(gè)月的過(guò)失差錯(cuò),這樣就會(huì)杜絕冒昧妄行的弊端。

  陸世儀是明末清初著名的思想家,進(jìn)入清朝后,他隱居不仕,并未當(dāng)官。所以,他設(shè)想如果當(dāng)了縣長(zhǎng)就要設(shè)置意見(jiàn)箱的想法,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。他的設(shè)立意見(jiàn)箱作為一條言路的主張,不過(guò)是一個(gè)設(shè)想。但他要求地方官暢通言路,了解百姓意見(jiàn)建議的想法,還是屬于開(kāi)明思想。

  廣開(kāi)言路,聽(tīng)取意見(jiàn)的前提,是要認(rèn)識(shí)到人非圣賢,既不可能全知全能,也不可能時(shí)時(shí)正確不出差錯(cuò)。既然認(rèn)識(shí)總有不足,知識(shí)總有缺陷,那么,聽(tīng)取別人的意見(jiàn)建議,彌補(bǔ)這些不足,就是非常必要的。既然官員不可能全知全能,是會(huì)犯錯(cuò)誤的,犯了錯(cuò)誤,自己不一定能夠發(fā)現(xiàn)和改正,那么,聽(tīng)取別人的意見(jiàn)建議,知曉和改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,也是非常必要的。這是官員聽(tīng)取他人意見(jiàn)建議的認(rèn)識(shí)論前提。

  中國(guó)古代,本來(lái)是通過(guò)各種手段,收集民間意見(jiàn),聽(tīng)取百姓呼聲,比如周朝就有收集民歌以此了解民意的制度。《詩(shī)經(jīng)》中的國(guó)風(fēng),很可能就是通過(guò)這樣的方式征集上來(lái)的。歷史上很早時(shí)候,就在一些交通要道設(shè)立誹謗木,收取意見(jiàn)。歷朝歷代,也設(shè)立言官(諫官),風(fēng)聞言事。君主們有什么過(guò)失,言官諫官也會(huì)直言規(guī)勸犯顏直諫。很多朝代,都允許百姓上書(shū)言事。但正如陸世儀疑問(wèn)的,雖然君主有這些了解民意的設(shè)置,但縣令卻沒(méi)有任何聽(tīng)取民間意見(jiàn)的制度性安排,言路也是蔽塞不通的。

  朝廷可以廣開(kāi)言路,地方官員同樣需要廣開(kāi)言路。當(dāng)然,廣開(kāi)言路,取決于兩點(diǎn),一是官員要有雅量。來(lái)自百姓的意見(jiàn)建議,往往有批評(píng)有不滿(mǎn),并不都是唱贊歌,而且百姓文化水平低,說(shuō)話(huà)直來(lái)直去,不懂粉飾修辭,意見(jiàn)建議也不是那么溫文爾雅,往往還會(huì)相當(dāng)尖銳,讓人難堪。地方官長(zhǎng)要有容忍的雅量。如果沒(méi)有這種雅量,百姓提了意見(jiàn),官長(zhǎng)一頓亂棍打出,誰(shuí)還敢說(shuō)話(huà)?

  二是要有行得通的措施和制度機(jī)制。如陸世儀設(shè)想的意見(jiàn)箱,不過(guò)是人治的措施,縣官做不做,做到何種程度,取決于個(gè)人意愿和興趣。重要的是建立機(jī)制,建立一套確保百姓建言議政的機(jī)制。

  (梁發(fā)芾)

  【人間草木】

27-2.jpg

  名稱(chēng):麥吊云杉

  分布:隴南、甘南、定西

  簡(jiǎn)介:麥吊云杉,喬木,我國(guó)特有樹(shù)種。木材堅(jiān)韌,紋理細(xì)密,可作飛機(jī)、機(jī)器、車(chē)輛、樂(lè)器、建筑、家具及木纖維工業(yè)原料等用材。在其分布區(qū)內(nèi),宜選作森林更新或荒山造林樹(shù)種。花期4-5月,球果9-10月成熟。

  (植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)

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