監(jiān)督助力建好管好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 深度關(guān)注 | 守好良田護(hù)糧倉(cāng)

安徽省岳西縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展集中整治行動(dòng),助推高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效。圖為該縣古坊鄉(xiāng)上坊村境內(nèi),整修后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與錯(cuò)落有致的民居、綿延的青山交相輝映。羅慧圓 攝

安徽省郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和資金使用等方面,開(kāi)展監(jiān)督檢查。圖為近日,該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在梅渚鎮(zhèn)走訪種糧大戶,了解相關(guān)情況。唐媛 攝
糧食歸倉(cāng),夏收正忙。截至6月10日,全國(guó)已收夏糧小麥2.6億畝,收獲進(jìn)度達(dá)到74.72%。保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手。截至2024年底,全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝,為我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)產(chǎn)豐收提供了重要支撐。
黨中央高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。不久前印發(fā)的《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》提出,到2035年力爭(zhēng)將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決糾治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好、管好、用好。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目多、資金量大,必須徹查個(gè)別黨員干部把項(xiàng)目當(dāng)成“自留地”“提款機(jī)”
夏收時(shí)節(jié),安徽省壽縣正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)王祠村農(nóng)民王中兵非常忙,除了500多畝流轉(zhuǎn)土地的小麥等著收割入庫(kù),經(jīng)營(yíng)的2臺(tái)收割機(jī)也輾轉(zhuǎn)在各個(gè)麥田忙搶收。“今年糧食產(chǎn)量高、品質(zhì)好,我打算囤下來(lái)過(guò)段時(shí)間再賣。”說(shuō)起豐收,他笑得合不攏嘴,直言這離不開(kāi)近年來(lái)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),“地塊平整、灌溉方便,旱能澆、澇能排。不僅如此,收割時(shí)還省時(shí)省油。”
記者在王祠村看到,當(dāng)王中兵開(kāi)著收割機(jī)“馳騁”在麥田搶收時(shí),另一側(cè)的農(nóng)田還未建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,田埂將地塊分割成不同大小,收割留下的麥茬高低不平,在產(chǎn)量上有明顯差距。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)保障糧食產(chǎn)量成效顯著,得到了政策支持和資金投入。以安徽省2024年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為例,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目畝均財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)為3000元,改造提升項(xiàng)目畝均財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)為2600元,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升。但同時(shí),大量資金和項(xiàng)目進(jìn)入田間地頭,讓個(gè)別黨員干部動(dòng)起了歪心思。
“鳳臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳西香,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這一利民惠民工程當(dāng)成了‘自留地’‘提款機(jī)’,要求在項(xiàng)目中給予自己親戚、朋友關(guān)照……”6月3日下午,安徽省淮南市召開(kāi)全市警示教育大會(huì),通報(bào)的多起案件涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大會(huì)還要求深挖問(wèn)題背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
陳西香先后在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣農(nóng)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作,熟悉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的流程,想出了一個(gè)所謂“兩全”的法子:“我的朋友李某也從事建設(shè)行業(yè),我想著要是把工程交給他做,既能照顧到他的生意,又能更隱蔽地收受錢(qián)款。”在錯(cuò)誤思想的支配下,其通過(guò)打招呼等方式幫助李某中標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,從中非法獲利上百萬(wàn)元。
類似的“農(nóng)田碩鼠”并不鮮見(jiàn):四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張朝平,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目拿來(lái)和商人老板做交易,從中收受賄賂400余萬(wàn)元;河南省正陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)李林,利用職務(wù)便利,與他人合伙違規(guī)承攬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段并獲利;湖南省茶陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原副局長(zhǎng)段秋發(fā),違規(guī)插手高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,要求中標(biāo)人將部分標(biāo)段分包給其弟……以上黨員干部分別受到相應(yīng)處理。
安徽省紀(jì)委監(jiān)委聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理突出問(wèn)題,連續(xù)2年在全省開(kāi)展整治,堅(jiān)持以辦案“撕開(kāi)口子”“揭開(kāi)蓋子”,查處了一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域案件。安徽省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范、資金被擠占挪用、施工偷工減料等突出問(wèn)題,堅(jiān)持整改整治和案件查辦一體推進(jìn),以有力監(jiān)督護(hù)航“千億斤江淮糧倉(cāng)”建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng),招投標(biāo)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)
2024年12月,陳西香被開(kāi)除黨籍,按規(guī)定取消其享受的待遇,涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。辦案人員介紹,在排查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)線索時(shí),發(fā)現(xiàn)了2家公司存在串標(biāo)等問(wèn)題,而串標(biāo)問(wèn)題最后指向了陳西香。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金體量大、資質(zhì)門(mén)檻不高、資金保障充足,一些不法商人將其視為“香餑餑”,因而在招投標(biāo)環(huán)節(jié)拉攏腐蝕相關(guān)黨員干部,花大價(jià)錢(qián)打招呼、探消息,甚至以“返點(diǎn)”等為名換取對(duì)其有利的招標(biāo)條件。與此同時(shí),由于涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng),這類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難度較高。
“從查處案件來(lái)看,招投標(biāo)階段違紀(jì)違法問(wèn)題比較突出,這個(gè)環(huán)節(jié)隱蔽性強(qiáng)、涉及利益大,一些干部面對(duì)誘惑容易喪失原則。”淮南市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任馬俊楓分析,在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)下,一旦招投標(biāo)環(huán)節(jié)的“口子”失守,后面的環(huán)節(jié)也很難不出現(xiàn)問(wèn)題。
有的泄露信息、幫助圍標(biāo)串標(biāo)。在張朝平案件中,在他的授意下,其下屬會(huì)提前把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目標(biāo)底、資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求等關(guān)鍵信息透露給建筑商人羅某,甚至有時(shí)還為羅某找來(lái)的公司量體裁衣,在招標(biāo)方案中設(shè)置相應(yīng)限制性條件,確保圍標(biāo)串標(biāo)成功。
有的下場(chǎng)干預(yù)、幫助獲取項(xiàng)目。安徽省亳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃某,通過(guò)違規(guī)更換招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等多種方式,幫助企業(yè)中標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,并從中收取好處費(fèi)。2024年10月,黃某被開(kāi)除黨籍和公職,涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
有的親自參與評(píng)標(biāo)。淮南市大通區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳松在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,作為業(yè)主代表親自參與評(píng)標(biāo),在定標(biāo)中引導(dǎo)其他人投票,為幫助某公司順利中標(biāo)提供便利,并從中收受巨額好處。今年5月,陳松因涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
除了招投標(biāo)環(huán)節(jié),黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題也出現(xiàn)在工程建設(shè)質(zhì)量、資金管理、驗(yàn)收管護(hù)等環(huán)節(jié)。有的騙取套取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助資金;有的在建設(shè)過(guò)程中“吃拿卡要”,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題視而不見(jiàn);有的在工程驗(yàn)收中收受施工方好處,對(duì)不合格項(xiàng)目“高抬貴手”,致使工程質(zhì)量大打折扣。
“這些環(huán)節(jié)也容易滋生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,個(gè)別基層干部在一包煙、一瓶酒的腐蝕下喪失原則,將工作職責(zé)拋之腦后,侵害了群眾的切身利益。”馬俊楓表示,淮南市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治,在查處此類案件時(shí),既“由風(fēng)查腐”,深挖徹查其中的腐敗行為,也“由腐糾風(fēng)”嚴(yán)肅查糾涉及的“四風(fēng)”問(wèn)題。
深化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域治理,讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正造福于民
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治作出部署。針對(duì)案件暴露的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的突出問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)深入開(kāi)展整治。
發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息120余條,涉及75名公職人員疑似違規(guī)參與招投標(biāo)……安徽省紀(jì)委監(jiān)委利用基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田疑點(diǎn)問(wèn)題模型,對(duì)2019年以來(lái)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)、法人股東等信息進(jìn)行篩查比對(duì),對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索逐一交辦督辦,深入核查。壽縣紀(jì)委監(jiān)委有效發(fā)揮智慧平臺(tái)監(jiān)督作用,綜合分析12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺(tái)群眾投訴,以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)較多的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展有針對(duì)性篩查,深挖背后可能存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
在河南糧食生產(chǎn)核心區(qū),周口市紀(jì)委監(jiān)委梳理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、問(wèn)題多發(fā)點(diǎn),開(kāi)展下沉督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)職能部門(mén)整改問(wèn)題2192個(gè)。督促全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展“四聯(lián)三保”行動(dòng),聯(lián)合建設(shè)方、施工方、村委、種植戶等實(shí)地勘測(cè),優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì),對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保規(guī)劃合理、保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保進(jìn)度工期。同時(shí),深化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整治,截至目前,立案120人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分124人,組織處理144人,推動(dòng)完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度機(jī)制36項(xiàng)。
山東省濟(jì)寧市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田706.4萬(wàn)畝,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)永久基本農(nóng)田的全覆蓋。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié),與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促各責(zé)任主體全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等管理制度,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收程序,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量保障體系。截至目前,協(xié)同開(kāi)展市級(jí)督導(dǎo)檢查2輪、檢查已建和在建招投標(biāo)項(xiàng)目93個(gè),查閱招投標(biāo)資料610余件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11個(gè),督促相關(guān)部門(mén)深入整改。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)國(guó)家糧食安全,也關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益,既是民生工程,也是民心工程。“某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科室負(fù)責(zé)人劉某某,因在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中不正確履職,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),受到政務(wù)記大過(guò)處分……”濟(jì)寧市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督檢查中,將部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況、干部履職盡責(zé)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域存在的工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題。
江蘇省濱海縣紀(jì)委監(jiān)委梳理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),推動(dòng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收單位、檢測(cè)單位和鎮(zhèn)區(qū)等方面的具體工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解,讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。安徽省太和縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)5份、監(jiān)督提示單7份、問(wèn)題交辦單2份,壓實(shí)主體責(zé)任,確保監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成利民、富民、得民心的工程。(記者 薛鵬 自安徽?qǐng)?bào)道)
- 2025-06-13江蘇蘇州健全機(jī)制統(tǒng)籌力量 巡紀(jì)審聯(lián)動(dòng)釋放疊加效應(yīng)
- 2025-06-13駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組:制度建設(shè)為派駐監(jiān)督蓄力賦能
- 2025-06-13用身邊案教育身邊人
- 2025-06-13追溯治水廉脈 賡續(xù)河山正氣 新時(shí)代黃河廉潔文化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐






