整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是群眾期盼的實事,是關系黨的執政根基的大事,是持續推動全面從嚴治黨向基層延伸的內在要求。我們要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態化地抓,嚴查基層“蠅貪蟻腐”,解決群眾急難愁盼問題,辦好民生好事實事,讓群眾切身感受到正風肅紀反腐就在身邊。
用力懲治基層“蠅貪蟻腐”。民心是最大的政治。群眾身邊的“微腐敗”,“微”在基層,“危”在民心,必須下大氣力懲治。一是“七個一批”深挖線索。用好反饋起底一批、巡視巡察掌握一批、行政執法篩選一批、數據比對核查一批、閱卷評查深挖一批、監督檢查發現一批、職能部門移送一批等措施,主動摸排“12345”政務服務便民熱線、“三抓三促”行動社會監督意見,對群眾反映多、線索數量少、辦理進度慢的深入研判,加強指導、循線深挖,確保查深查透。二是“六式聯動”狠抓辦案。采取領導包抓、直接批辦、交辦督辦、提級直辦、異地管轄、通報曝光等方式,攥指成拳、聯動發力,對重點線索、疑難案件滾動包案、帶案下訪,掛牌督辦、直查直辦,以重點領域突破帶動全域辦案提升。牢固樹立“高質效辦好每一起案件”理念,制定紀檢監察機關案件質效評價辦法,梳理負面清單,全流程管控、全要素監督、全鏈條糾錯,對縣區、鄉鎮紀委和派駐機構案件提級審核,杜絕辦“湊數案”。三是“三措并舉”以案促改。注重用好辦案成果,懲、治、防并舉,直擊“病灶”、開出“藥方”、根治“痼疾”。針對玉米制種領域存在的問題,持續開展專項整治,下發紀檢監察建議,推動解決兌付制種款不及時、增加制種企業負擔等問題,督促完善規范玉米制種基地生產秩序等制度20多項,保障張掖作為全國規模最大的國家級雜交玉米種子優勢核心基地建設。
用情解決群眾急難愁盼。堅持以群眾滿意為根本目標,讓群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實惠。一是靶向監督治理。持續鞏固集中整治成果,開展重點村提級監督治理,在每個鄉鎮確定一個“三資”規模大、信訪反映多的村作為治理重點,由市縣兩級紀委監委班子成員定點包抓調度,規范村務監督委員會履責清單,探索建立村務監督委員會定期向鄉鎮紀委報告工作制度,從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。二是聚力排憂解難。聚焦縣級主戰場,督促職能部門抓本級、帶系統、管行業,落實監管責任,檢視突出問題,明確任務措施,上下貫通整改整治。把縱深推進整治與補齊民生短板緊密結合,分級分類排查“校園餐”、農村集體“三資”、鄉村振興資金使用監管、醫?;鸸芾?、養老服務等方面存在的突出問題,通過專題會議、調研談話、發函督辦等方式跟進監督,推動個性問題點對點解決,同質性問題系統化整改。三是斬斷利益輸送鏈條。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,學查改一體推進,正風肅紀反腐一體深化。制定風腐同查同審同治十項機制,運用大數據比對、建模分析,“由風查腐”循線深挖,“由腐糾風”雙向突破,全面剖析“以案看風”,科技賦能“一案四查”,既查審查調查對象本人“四風”問題,又查涉及其他公職人員違規吃喝問題;既查背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又查領導不力、失管失察導致不正之風滋長蔓延等責任問題,從源頭上斬斷風腐演變通道。
用心辦好民生好事實事。維護群眾利益是紀檢監察工作的出發點和落腳點,要解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,厚植黨的執政基礎。一是對標對表深化專項整治。突出問題導向,暢通信、訪、網、電、微等舉報渠道全面收集訴求,通過入戶核實、隨機走訪、蹲點監督等方式直面反映訴求,進一步拓寬發現問題渠道、找準群眾關切。二是因地制宜做實對村巡察。緊扣全省鄉村振興示范區創建任務,制定對村巡察工作指引,將全市村(社區)劃分為示范引領、和諧穩定、社情復雜三個類別,把“三資”管理、水資源管理等22個領域納入監督重點,對巡察發現的即知即改問題現場交辦,對用水用電等需投入項目、資金解決的問題,同步向縣直部門和鄉鎮移交、督促整改,推動解決通村道路年久失修、天然氣同城不同價等多個與群眾利益相關的問題,擦亮“巡村至少解決一件實事”品牌。三是大抓基層提升治理效能。著眼打通基層監督“神經末梢”,探索制定鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化法治化正規化建設指導意見,完善鄉鎮紀委監督執紀執法工作辦法,梳理鄉鎮紀委監督事項清單,完善貫通協調、片區協作、經費保障、陣地建設、點題整治、異地辦案等六項配套機制,打造“示范”鄉鎮引領,瞄準“薄弱”鄉鎮攻堅,切實將制度優勢轉化為基層治理效能。
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