
廣西壯族自治區各級紀檢監察機關開展“一主題兩深化”政治監督,深入重大工程項目建設現場,精準發現、推動打通“中梗阻”。圖為合浦縣紀委監委督導組近日到環北部灣廣西水資源配置工程施工一線,排查難點堵點,為項目建設保駕護航。李曾全 攝
國家重點工程大藤峽水利樞紐灌區工程,是廣西壯族自治區、貴港市、桂平市紀委監委政治監督清單的重點項目之一。今年4月,三級紀委監委聯合督導組發現,施工單位損傷村屯路基,問題一直得不到解決。
督導組約談當地黨委和工程建設指揮部負責人,督促扛牢責任、協同處置,通過修繕道路、申報道路硬化建設項目等方式,切實維護群眾利益。督導組持續跟進監督,目前已推動解決土地糾紛、施工損房、沿線鄉鎮耕地灌溉難等7個問題,有力保障工程順利建設。
今年以來,自治區紀委監委圍繞開展產業園區改革發展護航行動這一主題,深化重大發展項目監督,深化領導干部插手工程建設和招投標腐敗問題整治,全力護航新時代壯美廣西建設。
自治區黨委常委,自治區紀委書記、監委主任房靈敏介紹,全區紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局,以清單化促進精準監督,以駐點監督護航發展項目,以“查改治”貫通強化系統施治,堅決保障習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求和黨中央重大決策部署在八桂大地落實見效。
開展清單監督,錨定著力點精準發力
聚焦習近平總書記賦予廣西建設“一區兩地一園一通道”重要使命,自治區紀委監委今年開展“一主題兩深化”政治監督,細化18條具體措施,把事關改革發展的90個重大發展項目(事項)列入監督清單。
“開展清單監督錨定著力點,持續推進政治監督具體化精準化常態化。”自治區紀委監委負責同志介紹,全區緊盯具體責任、具體規劃、具體政策、具體項目、具體措施、具體成效強化監督檢查,及時發現和查處有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,不擔當、不作為、慢作為、推諉扯皮等形式主義官僚主義問題。
自治區紀委監委各監督檢查室、派駐機構和市縣紀委監委主動認領任務,深化運用清單管理等機制。自治區紀委監委駐自治區審計廳紀檢監察組聚焦構筑面向東盟的人工智能合作新高地,向自治區大數據發展局印發政治監督清單,督促推動人工智能技術研發、場景應用和產業轉化,促成國內企業與東盟國家企業簽署合作項目30個。
欽州市紀委監委開展“強監督、保落實、促發展”,“清風護航”優化營商環境,“嚴紀律、樹新風、強擔當”3個行動。針對中馬欽州產業園區國投欽州電廠三期項目存在供熱管網等配套設施建設緩慢問題,市紀委監委及時約談有關部門負責人,督促慢作為問題真整實改。有關部門迅速整改,目前供熱管廊已交付使用,有效完善能源供應體系。今年以來,欽州市紀委監委深入產業園區開展實地檢查,推動解決問題78個,嚴肅查處干擾園區改革,插手工程建設、招投標腐敗案64件。
桂林市紀委監委深化保護好漓江、保護好桂林山水監督,用好大數據監督平臺,將長塘水庫等30個重大發展項目列入政治監督清單,有力有效推進政治生態、自然生態“兩個生態”建設。
今年2月,該市紀委監委運用大數據監督平臺,通過預警信息智能化關聯,發現秀峰區人大常委會原黨組書記、主任李某在雨污排水改造項目中違規為老板開“綠燈”并收受好處費。最終,李某被開除黨籍和公職,5月,其被移送檢察機關依法審查起訴。
今年以來,全區紀檢監察機關開展清單監督,檢查產業園區改革發展、重大項目4500多次,推動解決配套設施建設、資產管理等問題2199個,以精準監督成效推動高質量發展。
深化駐點監督,有力打通“中梗阻”
5月27日,晨光鋪滿平陸運河。自治區紀委監委平陸運河建設駐點監督小組到航道6標一工區檢查,發現部分邊坡面板存在施工質量問題。
駐點監督小組約談平陸運河集團有關負責人,嚴肅指出施工、監理、檢測等各方管理缺位,督促提高政治站位、落實整改責任。該集團依照合同對相關單位追究責任,同時舉一反三強化現場施工管理。
自治區紀委監委把平陸運河建設監督作為政治監督“頭號工程”,成立駐點監督小組進駐工地,探索推行以駐點監督為“探頭”的全體系監督,緊盯“關鍵少數”與重點事項開展全天候全鏈條監督,以廉潔工程護航優質工程、綠色工程。
問題在一線發現,責任在一線壓實。2022年8月平陸運河正式開工建設以來,立案37件,處分30人,其中駐點監督發現問題2847個,推動完成整改2785個,督促完善制度200多項,推動高標準、高質量建設平陸運河。
駐點監督嵌入重大工程項目建設,要害就在及時、精準,抓典型。全區在重點工程項目建設中推廣駐點監督,壓緊壓實責任鏈條,形成“發現問題—督促整改—對賬銷號”監督閉環,全力打通難點堵點,為改革攻堅發展清障護航。
平陸運河起點位于橫州市。該市紀委監委開展駐點監督,今年重點推動運河經濟帶建設。2月,駐點監督小組發現新福鎮部分黨員干部在推進產業項目租地工作中存在推諉扯皮問題,導致現代漁業養殖示范園基地、智慧農業無菌有機蔬菜項目停擺。
橫州市紀委監委通過談話提醒督促鎮黨委扭住作風問題改到位、改徹底。該鎮組建工作組,僅一個月就完成了租地。在駐點監督推動下,兩個項目基本完工,運河經濟帶規劃建設的55個項目有序推進。
柳州市紀委監委駐點監督小組進駐西部陸海新通道重點培育物流園區——柳州鐵路港核心區。今年4月,駐點監督小組發現工程少數項目存在功能冗余、建設效率不高等問題,督促職能部門落實責任,主動擔當作為,打通“中梗阻”。職能部門迅速響應,通過調整建設時序、改造原有倉庫為報關大廳等舉措,實現建設增速、降本增效。
北海、防城港、欽州等市紀委監委深化運用駐點監督模式,新設駐產業園區紀檢監察組,扎根園區開展監督檢查,緊盯惠企政策落實、涉企審批事項規范、生產要素保障等重要環節強化監督。
外省某公司落戶北海經開區,今年上半年硅橡膠訂單激增。公司謀劃擴大產能,但未能訂到合適的廠房。
5月中旬,北海市紀委監委駐北海產業園區紀檢監察組了解該問題后,發現北海經開區管委會存在服務不及時的問題。該紀檢監察組通過談話提醒,督促管委會轉變作風,及時解決企業急難愁盼問題。
管委會在立行立改解決該企業問題的同時,舉一反三,全面排查和解決了產業園區供電、辦證、通行便道等一批問題。近年來,自治區紀委監委第六監督檢查室與北海市紀委監委“室地”聯動,做實駐點監督,推動北海市已投產及在建百億級工業項目達24個。
堅持從政治上看,推動貫通“查改治”
2023年以來,柳州兩任市委書記鄭俊康、吳煒涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。自治區紀委監委首先從政治上看,查明鄭俊康、吳煒違反政治紀律和政治規矩,背離高質量發展要求,大肆舉債搞政績工程,違規上馬輕軌項目導致爛尾。
“查改治”一體推進。今年6月,自治區黨委在柳州市召開常委會擴大會議,要求全面徹底肅清鄭俊康、吳煒案惡劣影響,審議通過自治區支持柳州市本級一攬子化債方案、柳州市本級防范化解債務風險實施方案。
自治區紀委監委緊盯化債方案落實見效強化監督,推動更好發揮柳州在全區高質量發展大局中“經濟大市挑大梁”作用。同時協助自治區黨委推進柳州輕軌反面典型案例警示教育工作,深入開展以案促改促治,推動領導干部政績觀偏差等突出問題整治。
“堅持從政治上看、從政治上查、從政治上改,一體推進‘查改治’,營造風清氣正的良好政治生態。”自治區紀委監委有關負責同志介紹,紀檢監察機關扛牢監督責任,推動案發地區單位黨組織落實整改政治責任,舉一反三排查問題、系統施治。
今年年初,賀州市原副市長陳華涉嫌嚴重違紀違法被留置。自治區紀委監委首先從政治紀律看,查明陳華任富川瑤族自治縣委書記期間,為追求短期拉動效益,在景區違規強推開發項目,導致相關投資打了水漂。
“深刻警醒形式主義官僚主義的重要根源就在政績觀錯位。”6月,自治區召開深入貫徹中央八項規定精神學習教育警示教育大會,要求堅決防范和糾治政績觀偏差。賀州市紀委監委督促全市黨組織將政績觀作為黨員干部教育培訓重要內容,推動正確政績觀貫穿高質量發展全過程。
4月,百色市紀委監委開展政治監督,深入重大工程黃桶至百色鐵路項目現場檢查,發現右江區永樂鎮南樂村大翁屯組長羅某侵占集體土地征地補償款問題。經查,羅某挪用、騙取補償款25萬多元。針對暴露出來的問題,右江區紀委監委督促大翁屯堵住集體資金管理漏洞,同時向鎮黨委制發監察建議書,督促全面扎牢村級集體資金監管制度的籠子。
今年以來,全區紀檢監察機關強化政治監督,聚焦招商引資、基礎設施建設、項目審批、企業改革、公共資源交易等重點領域突出問題,嚴肅查處案件936件,處分824人,移送168人,挽損11.98億元,強力推動改革攻堅發展。
全區紀檢監察機關堅持“首先從政治上看”,推進政治監督具體化精準化常態化,有效貫通“查改治”,今年以來,制發紀檢監察建議書323份,推動建立制度機制653項,做到逐個問題解決,逐個領域治理,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章提供堅強保障。(記者 貝為超)
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