二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制。實(shí)踐中，北京市紀(jì)委監(jiān)委駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組積極發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，以強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索為抓手，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，有力促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與法律監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，壓實(shí)貫通協(xié)調(diào)主體責(zé)任。聚焦駐在單位職能職責(zé)，督促推動(dòng)駐在單位黨組嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，按照“推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)”有關(guān)要求，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能貫穿司法全鏈條的工作優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)檢察人員不斷強(qiáng)化線索意識(shí)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行專責(zé)監(jiān)督職能提供信息支撐。駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將檢察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索數(shù)量偏少、退回率高等問(wèn)題，作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要措施之一，通過(guò)向駐在單位黨組提出書(shū)面建議等方式，要求其壓實(shí)主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作的審核把關(guān)力度，對(duì)故意隱瞞不報(bào)、延誤報(bào)送造成嚴(yán)重后果或者不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，持續(xù)完善專題會(huì)商機(jī)制，駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同駐在單位黨組定期溝通交流，全面把握問(wèn)題線索移送情況，疏通機(jī)制堵點(diǎn)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、提升監(jiān)督合力。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，規(guī)范問(wèn)題線索移送路徑和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)檢察機(jī)關(guān)在移送問(wèn)題線索工作中路徑不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題，駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，完善規(guī)范指引，加強(qiáng)程序管控，確保法律監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)同、機(jī)制暢通。規(guī)范問(wèn)題線索移送路徑，對(duì)問(wèn)題線索移交路徑有關(guān)規(guī)定中“必要時(shí)變更移送路徑”的情形予以明確，督促檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循“先橫后縱”原則，即區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索向同級(jí)的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移送；市檢察院及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索向同級(jí)的市紀(jì)委監(jiān)委移送；市檢察院分院因無(wú)對(duì)應(yīng)的同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，可報(bào)請(qǐng)市檢察院后向市紀(jì)委監(jiān)委移送。規(guī)范問(wèn)題線索移送標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索質(zhì)量提出明確要求。一是確保被反映人身份系黨員或公職人員，即問(wèn)題線索屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)范圍。針對(duì)被反映人身份不明的情況，可于移送前商請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助查詢、補(bǔ)全被反映人相關(guān)信息。二是確保問(wèn)題線索反映具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，且與被反映人之間具有關(guān)聯(lián)性。檢察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪線索無(wú)核查權(quán)，雖然對(duì)線索反映有關(guān)內(nèi)容真實(shí)性不具有審查義務(wù)，但應(yīng)合理保證問(wèn)題線索反映內(nèi)容不屬明顯失實(shí)，且與被反映人之間具有關(guān)聯(lián)性，方便紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理后有針對(duì)性地進(jìn)一步核查。三是確保問(wèn)題線索的全面性和準(zhǔn)確度，要求處于業(yè)務(wù)一線的檢察人員不僅要提高問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)能力、甄別能力，更要強(qiáng)化政治意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)線索內(nèi)容記錄不完整、關(guān)鍵信息記錄錯(cuò)誤等情況，確保移交問(wèn)題線索既要“增數(shù)量”更要“保質(zhì)量”。

　　做好銜接配合，完善檢舉揭發(fā)類問(wèn)題線索辦理機(jī)制。《關(guān)于進(jìn)一步做好問(wèn)題線索處置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)“用好檢舉揭發(fā)問(wèn)題線索”提出明確要求。針對(duì)實(shí)踐中一些問(wèn)題線索處置涉及環(huán)節(jié)較多、對(duì)檢舉揭發(fā)人正向激勵(lì)效果不明顯的問(wèn)題，駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組與相關(guān)責(zé)任部門多次溝通交流意見(jiàn)，通過(guò)督促下發(fā)工作提示函、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，著力強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，充分釋放監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)效能。一方面，要求檢察人員全面準(zhǔn)確記錄檢舉揭發(fā)人員相關(guān)信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步確認(rèn)核實(shí)。另一方面，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門建立綠色通道，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)需要優(yōu)先辦理或需要及時(shí)反饋的問(wèn)題線索，在分辦線索時(shí)予以顯著標(biāo)記并提出具體要求，便于審查調(diào)查部門據(jù)此核查盡早得出結(jié)論，案件審理部門及時(shí)履行職責(zé)出具相關(guān)情況認(rèn)定材料，報(bào)批后向司法機(jī)關(guān)或刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)反饋。（北京市紀(jì)委監(jiān)委駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組）