老年人能有好的養老服務，是老百姓樸實的愿望和對美好生活的向往，是習近平總書記始終牽掛的大事。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入城鄉考察養老服務工作、看望慰問老年人，強調要拿出更多改革創新舉措，把養老等問題解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。吉林省四平市紀委監委聚焦涉老資金發放管理、養老機構服務監管、老年人權益保護等方面，深入開展養老服務領域突出問題整治，依規依紀依法嚴肅查處一批養老服務領域責任、作風和腐敗問題，督促相關職能部門完善機制，助推養老服務提質增效。

　　協同聯動凝聚合力。養老服務涉及面廣、政策關聯性強、監管鏈條長，需要多個部門貫通聯動，形成齊抓共管合力。四平市構建市縣兩級“黨政主導、紀委主推、部門主干、基層主戰”責任體系，運用黨委政府、紀委監委主要負責人牽頭的“雙領導小組”和“紀委監委+職能部門”協同推進機制，重點實施老年優待、綜合監管、慈善助老三項行動，著力實現老年文化生活、老年健康保障、食品衛生安全、補貼發放效率四項服務全面提升。四平市政府成立養老服務領域突出問題整治領導小組，市紀委監委成立監督工作領導小組，制定關于開展養老服務領域突出問題整治工作的若干舉措，附上“時間表”“任務書”，明確職責、細化分工，推動各職能部門主動作為。市紀委監委與市民政局、公安局、應急管理局等9家職能部門協同聯動，其他部門全力配合，成立協作工作組，健全協作機制，規范專題會商、定期調度、情況報告、線索移送、督導檢查等制度，每周與養老服務領域突出問題整治領導小組及相關職能部門會商一次，對重點工作開展面對面研討，對重點問題進行點對點調度，形成“一盤棋”工作格局。今年以來，市紀委監委組織召開養老服務專題會商會、工作推進會7次；向各縣（市、區）紀委監委、相關職能部門下發重要事項提示函28份，有力推進整治工作開展。

　　深挖徹查突出問題。四平市紀委監委秉持發現問題就及時解決、突出問題就重點整治的原則，構建“自查自糾、嚴查快處、問題整改‘回頭看’”閉環機制。督促市民政局制定《關于開展民政領域突出問題摸底排查工作的通知》，圍繞整治重點深入自查自糾，實行臺賬式管理，一問題一臺賬、一整改一銷號。與審計、財政、民政、應急管理等部門聯合，聚焦涉老資金發放管理、養老機構服務監管，圍繞責任、作風和腐敗問題開展監督檢查，發現截留挪用、虛報冒領、政策落地不實等方面問題46個、線索44件，發現養老機構風險隱患問題767個，推動立行立改、限期整改。組織開展問題整改“回頭看”，對未整改完成的問題按照“一機構一清單”模式列明整改措施、整改時限、整改責任單位，督促市住建、民政、消防等職能部門強化協同配合，推動解決整改過程中的推諉扯皮、權責不清問題。開展養老服務領域突出問題整治“集中攻堅月”工作，部署養老機構運營綜合監管、老年人權益保護、助老敬老、查辦案件、集中摸底排查、健全完善制度等六項行動。統籌用好巡察、審計等監督成果，拓展問題線索來源渠道，督促職能部門及時按程序移交問題線索，深化運用包案領辦、掛牌督辦、提級查辦、交叉互辦工作辦法，加大養老服務領域案件查辦力度。今年以來，全市在養老服務領域立案審查調查53人，留置5人，給予黨紀政務處分16人。

　　推動整改優化治理。整治工作是一個長期過程，要舉一反三，不斷深化。四平市紀委監委向各職能部門、各縣（市、區）下發整治發現問題自查提升提示單，督促對照問題清單，逐一梳理責任鏈條，通過完善制度機制堵塞漏洞，推動主動擔當作為。以查辦案件為切口縱深拓展養老服務領域突出問題治理，堅持案件查清、問題解決、機制建立一體發力。結合監督檢查、審查調查工作中發現的問題，梳理養老服務機構管理運營中的制度短板、監管漏洞，督促職能部門健全完善相關制度，一體推進查改治。針對已辦結的養老服務領域嚴重違紀違法案件，推動發案單位召開專題民主生活會、警示教育會，深刻剖析查找問題產生的根源，制發紀檢監察建議書，明確具體的整改方向和要求，并全程跟蹤督促，確保整改措施落到實處。今年以來，全市紀檢監察機關在養老服務領域制發紀檢監察建議書10份，推動建立養老機構綜合監管機制、信息互通機制、公辦養老機構財務管理制度、高齡津貼發放指導意見等制度機制33項。推動市民政部門圍繞“惠、居、食、樂、善、安”6個方面，開展養老服務品質提升12項行動，推動問題排查整改與業務水平提升兩結合、兩促進，進一步補短板、強弱項、優服務、提質效，實現養老服務從有到優，切實增強老年人的獲得感、幸福感和安全感。（謝飛 徐曉龍）