“要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設計和問計于民統一起來，加強調研論證，廣泛凝聚共識，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議，充分吸收干部群眾在實踐中創造的新鮮經驗，注重目標任務和政策舉措的系統性整體性協同性，高質量完成規劃編制工作”。習近平總書記作出的重要指示，為“十五五”規劃編制工作提供根本遵循和行動指南。高質量開展規劃編制工作，歸根結底是為了民生高質量發展，踐行“中國式現代化，民生為大”的價值取向，貫徹落實以人民為中心的發展理念。

　　民有所盼，政有所向。科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨工作的傳家寶，更是持續造福人民群眾、增進百姓福祉的重大實踐與內在要求。把頂層設計和問計于民統一起來，從群眾急難愁盼與家長里短之中捕捉到工作導向、上升為規劃目標，繼而成為大政方針、政策路線，充分體現了我們黨的政治信仰、宗旨意識、初心使命，也是密切黨和群眾血肉聯系、走好新時代群眾路線的題中要義。所謂，致廣大而盡精微。立于高質量發展大局謀劃“大寫意”，從人間煙火與民生期盼“工筆畫”落筆，才能真正體現“十五五”規劃編制工作的政治性、民生性與原則性。

　　調研是謀事之基、成事之本。把頂層設計和問計于民統一起來，須搭建溝通協調、聯系群眾的載體與橋梁。大興調查研究之風，深入基層、走進群眾、貼近百姓，無疑是最好的“有效溝通”。故此，把調查研究貫通于規劃編制全過程，堅決反對形式主義、官僚主義，多些“四不兩直”、多些唯真求實，聆聽群眾心聲、打撈“第一手材料”、善于捕捉“活魚”，將老百姓最期待的好日子刻畫出來，才能凝心聚力推動規劃目標變為現實藍圖。

　　老百姓最期待的好日子是具體的、生動的，更是系統性、整體性的。透過群眾話語和臉上，看起來是零碎的、分散的，但涵蓋諸如教育、醫療、住房、幼托、養老、交通等實實在在的民生實事，同經濟社會各領域緊密攸關。故此，開展“十五五”規劃編制工作，得樹牢全局觀念、系統思維、整體意識，透過現象看本質，把握民生與發展之間的根本規律，切中群眾心弦、戳中基層呼聲，才能做到高質量發展與高質量民生聯動協同，為中國式現代化新征程夯實強大群眾基礎。

　　行勝于言，知易行難。規劃編制工作只是開始，最終目的在于解決難題、促進發展、造福民生。故此，以規劃編制為藍本，著力筑牢理想信仰、提升實干本領、加強黨性錘煉，尤其以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，持續推進作風建設向善向好，讓敢于攬事、勇于創造、甘于作為蔚然成風，凝聚推動高質量發展強大精氣神，真正朝著老百姓期待的樣子接續奮斗，不斷滿足億萬人民群眾對美好生活的幸福向往。(段官敬)