內(nèi)蒙古自治區(qū)深入開展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治,對相關(guān)問題倒查20年,確保問題清倉見底;陜西省排查黨的十九大以來立項、審批、監(jiān)管、實施、撥付資金的工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)項目12萬余個,梳理出代持煤炭探礦權(quán)處置、資源整合清理、逾期礦業(yè)權(quán)處置3大類問題;云南省啟動為期6個月的非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項整治,依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索……各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十九屆中央紀(jì)委四次全會要求,堅持分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查,深入整治資源領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,釋放出“零容忍”的強(qiáng)烈信號。
資源領(lǐng)域腐敗,主要體現(xiàn)在資源配置方面,與整個領(lǐng)域的決策、執(zhí)行和監(jiān)督,以及行業(yè)主管部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人的履職情況息息相關(guān)。通過近年來查處的相關(guān)案例看,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)顯名或隱名投資入股特殊資源,利用職權(quán)為其近親屬或特定關(guān)系人謀取非法利益;有的在特殊資源的規(guī)劃立項、項目配置、業(yè)權(quán)辦理、整合重組、環(huán)境評估、收益處置等環(huán)節(jié)搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易;還有的在特殊資源的日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作中失職瀆職、濫用職權(quán),等等。這些行為,嚴(yán)重侵害國家和人民利益,污染政治生態(tài)。
整治資源領(lǐng)域這種“靠山吃山、靠水吃水”式的腐敗問題,事關(guān)凈化和修復(fù)政治生態(tài),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾福祉,是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的必然要求。十九屆中央紀(jì)委四次全會明確要求,堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。對于資源領(lǐng)域腐敗問題,需要標(biāo)本兼治,綜合施策,既加大查辦力度,對向資源領(lǐng)域伸手的施以重拳,持續(xù)形成不敢腐的震懾;又通過完善制度加強(qiáng)監(jiān)管,對相關(guān)權(quán)力進(jìn)行剛性約束和有效規(guī)范,不給權(quán)錢交易行為以可乘之機(jī),從根本上擠壓腐敗滋生的空間。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),壓實黨組織主體責(zé)任。實踐中,一些涉及特殊資源領(lǐng)域的地區(qū)、部門和企業(yè)的黨組織,對該資源領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,主體責(zé)任落實不到位,甚至對相關(guān)腐敗問題遮掩護(hù)短。須采取有效措施,推動各級黨組織切實把主體責(zé)任扛在肩上、落到實處。定期對責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,督促整改落實。對于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé),本地區(qū)、本部門資源領(lǐng)域發(fā)生重大腐敗案件的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。持續(xù)鞏固深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果,不斷提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及國企紀(jì)委的監(jiān)督實效。積極開展本系統(tǒng)內(nèi)的巡視巡察工作,切實發(fā)揮利劍作用。
精準(zhǔn)發(fā)力,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有效性。受審批不透明、專業(yè)性強(qiáng)等因素影響,資源領(lǐng)域腐敗問題隱蔽性較強(qiáng),執(zhí)紀(jì)難度較大。要創(chuàng)新工作方式,做到對癥下藥。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同,提高問題線索的發(fā)現(xiàn)率、查處率和整改率。堅持深挖徹查,順藤摸瓜,嚴(yán)肅查處各類“窩案”“串案”。深入剖析典型案例,查找資源開發(fā)在體制機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),倒逼案發(fā)單位及相關(guān)部門深化改革,完善制度。(王李彬)
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