案例

　　近日，浙江省溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了松門鎮(zhèn)淋川中學(xué)黨支部原書記、校長(zhǎng)潘連方等人違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。2014年至2018年期間，潘連方會(huì)同黨支部原副書記陳子元、總務(wù)處原主任葉彬偉、出納胡群威等人，分別從學(xué)校超市承包款、工程建設(shè)、食堂食品采購(gòu)等費(fèi)用中套取資金85.3萬(wàn)元設(shè)立“小金庫(kù)”，其中近半用于違規(guī)發(fā)放福利。2019年12月，潘連方受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分，陳子元、葉彬偉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，胡群威受到記過(guò)處分。

　　說(shuō)紀(jì)　　

　　今日說(shuō)紀(jì)：節(jié)日補(bǔ)貼、辛苦費(fèi)……中學(xué)校長(zhǎng)4年違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼42.53萬(wàn)元

　　潘連方2014年1月就任淋川中學(xué)校長(zhǎng)。上任后，潘連方就在思考怎么能調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。想來(lái)想去，他覺(jué)得還是給點(diǎn)經(jīng)濟(jì)上的“刺激”最為直接。于是，潘連方在明知違規(guī)的情況下，與學(xué)校幾位管理人員商量設(shè)立“小金庫(kù)”。

　　每逢春節(jié)、中秋等節(jié)假日，他都會(huì)授意財(cái)務(wù)人員給教職工發(fā)放2000-3000元的補(bǔ)貼。每年中考后，他也會(huì)以“駐班辛苦費(fèi)”的名義，給部分老師發(fā)放數(shù)千元不等的獎(jiǎng)金。為了防止發(fā)放津貼福利的賬目被查處，潘連方小心翼翼地抹去每一筆資金來(lái)往的痕跡。“每個(gè)學(xué)期末對(duì)過(guò)賬后，就把賬冊(cè)燒掉或碎掉。”潘連方說(shuō)。就這樣，2014年至2018年期間，潘連方向教職工違規(guī)發(fā)放節(jié)假日津補(bǔ)貼等共計(jì)42.53萬(wàn)元。

　　“小金庫(kù)”的資金從何而來(lái)？上任后，潘連方發(fā)現(xiàn)學(xué)校小賣部每年有5、6萬(wàn)元承包款收入，按照規(guī)定需上交當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)一管理。但他“大膽”拍板：小賣部規(guī)模擴(kuò)大升級(jí)為超市，承包款不再上交，由學(xué)校自己保管和使用，如有問(wèn)及，就推說(shuō)小賣部在改造。從2015年開(kāi)始，在潘連方的授意下，學(xué)校連續(xù)三年截留超市承包款共19.2萬(wàn)元。此外，淋川中學(xué)還通過(guò)虛增豬肉、海鮮、蔬菜款等方式，從食材供應(yīng)商處套取資金34.8萬(wàn)元。2014年至2018年，學(xué)校通過(guò)虛設(shè)人頭吃空餉、校舍修繕工程、截留教師宿舍水電費(fèi)等多種形式，共套取資金85.3萬(wàn)元。這些資金，部分用來(lái)公款吃請(qǐng)、列支工程支出外，近半數(shù)被用來(lái)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條規(guī)定，有違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分；第五十六條規(guī)定，有對(duì)抗組織審查行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

　　2019年12月，潘連方受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。

　　元旦、春節(jié)等節(jié)點(diǎn)，是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題的高發(fā)期。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)明廉潔過(guò)節(jié)各項(xiàng)紀(jì)律要求，堅(jiān)決整治違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物問(wèn)題。

　　年終歲首，津補(bǔ)貼發(fā)給誰(shuí)、怎么發(fā)，有明確具體的規(guī)定。對(duì)廣大黨員干部和公職人員來(lái)說(shuō)，遵規(guī)守紀(jì)、不沾“四風(fēng)”，才能好好過(guò)年。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉 溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委）